0...-2°C

16+
  • Делай всё по инструкции Минздрава!

    01.07.2013 03:20:14

    Делай всё по инструкции Минздрава!
    И окажешься виновным в финансовых нарушениях.

    Специалисты Управления Росфиннадзора по ЯНАО проверили, как использовались в регионе деньги, выделенные из федерального бюджета на модернизацию здравоохранения и внедрение современных информационных систем в прошлом году.

    Контрольные мероприятия проводились во всех регионах России по поручению Правительства РФ. Цель – определить картину того, как в субъектах тратят выделенные на ту или иную программу деньги.

     

     

     

    И  ПРИНТЕРЫ  НА  СКЛАДЕ

     

    Под ревизию попали Территориальный фонд обязательного страхования ЯНАО,  Государственная медицинская страховая компания «Заполярье», профильный департамент, а также три медицинских учреждения. В частности, контролеры побывали в Салехардской окружной клинической больнице, Новоуренгойской и Ноябрьской центральных городских больницах. Как рассказал руководитель Управления Росфиннадзора по ЯНАО Дмитрий Махтанов, общая сумма проверенных бюджетных средств – почти полтора миллиарда рублей. В целом ситуация вполне благополучная, однако выявлены и финансовые нарушения на 9 миллионов 155 с лишним тысяч рублей.

    – Большая часть – почти 5,5 миллиона рублей – это неэффективное использование централизованно доставленного имущества. Так, в Салехардской окружной клинической больнице наши специалисты обнаружили оборудование, которое не используется. Это пять автоматизированных рабочих мест общей стоимостью почти 243,5 тысячи и шесть комплектов бортового навигационного оборудования на базе системы ГЛОНАСС, которое в общем стоит 203 тысячи рублей. Деньги на их покупку в рамках программы модернизации выделялись Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Получается, что потрачены они нерезультативно, поскольку, к примеру, система ГЛОНАСС на территории региона в здравоохранении не работает, – отметил Дмитрий Махтанов.

    Также он рассказал, что на складе Салехардской больницы контролеры обнаружили тридцать три новых принтера. Возможно, в учреждении их хотели приберечь, пока старые не вышли из строя, но контролеры расценили это как неэффективное использование имущества. В Новоуренгойской больнице не у дел оказались 250 единиц программно-аппаратных тонких клиентов (специализированное устройство, принципиально отличное от ПК), общая стоимость которых 4 миллиона 900 тысяч 375 рублей.

    – Таким образом, нарушены нормы статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой получатель бюджетных средств должен обеспечить результативность и целевой характер их использования, – прокомментировал Дмитрий Махтанов.

    Кроме того, были «промахи» и у страховой компании «Заполярье», которая задерживала сроки расчетов по платежным поручениям с медицинскими учреждениями. И хотя деньги отправлялись с запозданием лишь в несколько дней, контролеры оказались непреклонны.

    По итогам проверки специалисты управления Росфиннадзора выдали представления в департамент здравоохранения ЯНАО, а также предписания в Салехардскую окружную больницу и в страховую компанию «Заполярье». Кроме того, материалы проверок направлены в прокуратуру ЯНАО, которая уже отреагировала на происходящее и, в свою очередь, отправила представление о ненадлежащем исполнении бюджета  в правительство ЯНАО. А вот реакция на результаты проверок руководства департамента здравоохранения ЯНАО, по мнению Дмитрия Махтанова, оказалась не столь внушительной:

    – По нашей информации, руководство не привлекло виновных лиц к ответственности ни в самом департаменте, ни в Салехардской окружной клинической больнице. Считаю, что такое отношение сказывается на финансовой дисциплине в использовании средств федерального бюджета, выделенных региону на программу модернизации здравоохранения округа, подчеркнул руководитель Управления Росфиннадзора по ЯНАО.

     

    ЗАГВОЗДКА –  В   ПРОГРАММЕ!

     

    Чтобы прояснить ситуацию, мы обратились в департамент здравоохранения ЯНАО. Официально прокомментировать итоги проверки уполномочили подведомственное окружной структуре учреждение – ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр ЯНАО». Директор Ольга Белорус нападки контролеров на Салехардскую больницу не разделяет и утверждает, что вины медицинского учреждения в простое оборудования ГЛОНАСС нет. Она рассказала, что действительно для внедрения системы ГЛОНАСС в 2012 году закуплено 97 комплектов бортового навигационного оборудования. Оно смонтировано на станциях скорой медицинской помощи и готово к работе, о чем свидетельствуют результаты общероссийского тестирования системы ГЛОНАСС в здравоохранении в конце 2012 года. Собеседница «КС» подчеркнула, что и комплекты навигационного оборудования и так называемые автоматизированные рабочие места необходимых конфигураций приобретались на основании методических рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

    – Однако сегодня отследить работу оборудования можно только при наличии специализированного программного обеспечения, которое в прошлом году не закупалось, опять же, в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава РФ. Эта задача для исполнения ставилась на 2013 год, – прокомментировала Ольга Белорус. Сегодня система ГЛОНАСС в регионе, в том числе и в Салехардской ОКБ, работает, но по временной схеме.

    То есть злополучные пять автоматизированных рабочих мест полноценно не функционируют не по злому умыслу сотрудников Салехардской окружной клинической больницы, а из-за отсутствия программного обеспечения, которое в 2012 году закупать на основании методических рекомендаций федерального центра не планировалось.

    – Я еще раз уточнила: действительно, пять автоматизированных рабочих мест в больнице есть, они не требуют монтажа, и как только будет приобретено необходимое программное обеспечение, они будут работать с полным функционалом, – подчеркнула Ольга Белорус.

    Покупка же программного обеспечения – пока вопрос сложный и открытый: оно должно быть совместимо с бортовым оборудованием ГЛОНАСС и одновременно – с программным обеспечением «Система 103», разработка и закупка которого должна быть произведена Минздравом РФ с последующей передачей прав на его использование субъектам РФ. До сегодняшнего дня эта работа Минздравом РФ не закончена. Вопрос о возможности приобретения другого программного обеспечения – открытый. Более того, как подчеркивает Ольга Белорус, самодеятельность региона в этом плане, в случае если бы ПО закупили в прошлом году, могла бы быть расценена как нецелевое использование бюджетных средств. Вот в итоге и получается, что в какую сторону данную ситуацию не поверни, всё равно ямальским медикам она выходит боком.

    Что касается терминальных клиентов, которые, по мнению проверяющих, оказались невостребованными в Новоуренгойской больнице, то по ним работа также ведется.

    – Они являются составной частью системы информационной безопасности. Их, прежде чем установить на рабочие места, необходимо включить в общую сеть защиты данных. Этим сейчас и занимаемся. Клиенты закуплены и доставлены во все больницы, но есть технологические сложности по их внедрению. Сейчас на базе Салехардской ОКБ проходит тестирование. Когда выработаем четкую методику, они будут использоваться в остальных лечебно-профилактических учреждениях, – рассказала Ольга Белорус.

    Еще одна веская причина в ситуации с тонкими клиентами – отсутствие мониторов. На их поставку в 2012 году был заключен государственный контракт, однако поставщик не выполнил своих обязательств. В этом году заключен новый контракт, срок его исполнения – 15 июля.

     

    Екатерина Пшенцова

    kati-ks@yandex.ru

    01.07.2013

     


  • Комментарии

    • Комментарии
    Загрузка комментариев...
Яндекс.Метрика