-18...-20°C

16+
  • Вернётся ли в Харп чистый воздух?

    01.02.2013 19:01:08

    Вернётся ли в Харп чистый воздух?
    Как  Приуралье выступило против тяжеловеса металлургии и чем закончился неравный бой.

    «Сколько лет травит организация «Конгор-Хром» наш поселок, и конца этому не видно. Когда-то Харп называли второй Швейцарией  за красоту гор и лесов,  за прозрачные воды реки Соби. Я живу здесь тридцать пять лет, мне больно и обидно видеть, что сотворили с моим, уже давно ставшим родным, домом».

     

    Эти слова, прозвучавшие как крик души, принадлежат жительнице Харпа Вере Смилингене. Короткое, но эмоциональное письмо Веры Валентиновны не могло оставить равнодушным редакцию. Однако первая же попытка взять комментарий по обозначенным вопросам показала – ситуация гораздо серьезнее, чем могла показаться… За первопричинами зарождения «атмосферного» конфликта единственного в Приуральском районе городского поселка Харп пришлось обращаться к не очень давнему, но прошлому.

     

    НАЧАЛО  ЧЁРНОЙ ПОЛОСЫ

     

    История увела нас в 2005 год, когда северная «Швейцария» (так в народе прозвали Харп, имея в виду его природные достоинства) еще пребывала в административном подчинении администрации города Лабытнанги. В центре поселения, откуда ни возьмись, возник цех по дроблению и переработке хромитовых руд. А вместе с ним тяжелый смог, накрывавший все и вся, проникавший в квартиры сквозь узкие щели дверей и окон. Белый-белый снег, который раньше можно было есть вместо мороженого, посерел, а в безветренную погоду и вовсе пугающе чернел. Летом харповчане перестали носить светлые рубашки. Иногда каменная пыль даже молодые головы делала седыми…

    Жители не смирились с таким поворотом событий и принялись отстаивать законное право дышать чистым воздухом в полную грудь. С тех пор как в январе 2006 года в результате референдума городской поселок Харп перешел в административное подчинение райадминистрации Приуралья, каждая встреча с властями заканчивалась бурным обсуждением одного и того же вопроса: когда «Конгор-Хром» прекратит выбросы вредоносной пыли?

     

    ЗАЧЕМ  МЕТАЛЛУРГАМ ПРОДУКТОВЫЙ  СКЛАД?

     

    В дальнейшем повествовании будем опираться только на те факты, которые признаны достоверными в судебном порядке.

    Итак, 9 июня 2005 года власти Лабытнанги предоставили «Конгор-Хрому» на три года земельный участок, находящийся на территории Харпа, под размещение фруктохранилища на три тысячи тонн! Арендную плату запросили смехотворную – чуть больше 360 тысяч рублей, на которые в те времена нельзя было купить даже автомобиль «Нива».

    Интересно, кто-то подумал тогда о том, что «Конгор-Хром» вовсе не то предприятие, которое будет заниматься заготовкой фруктов, да еще,  по местным меркам, в громадных количествах?..

    Цех заработал, «Швейцария» быстро потеряла курортный статус. Суды встали на сторону харповчан. Но даже опечатанное судебными приставами здание долго не простаивало: его вскрывали, и всё продолжалось вновь. А вскоре предприятие-ответчик ОАО «Конгор-Хром» прекратило свое существование: 9 января 2008 года его присоединили к ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» (ЧЭМК). Харпский цех стал структурной единицей металлургического гиганта России. Именно этому всероссийскому тяжеловесу, как в финансовом, так и в производственном отношении, защищая экологические интересы харповчан, и противостояла в судах разного уровня администрация Приуралья.

     

    АППЕТИТЫ  РАСТУТ  НА  ХОДУ

     

    Появление челябинского гиганта на взгляды Фемиды не повлияли. Две судебные инстанции, которые рассмотрели исковое заявление администрации Приуральской райадминистрации к ОАО «ЧЭМК», полностью его удовлетворили.

     

    Первое решение 26 августа 2010 года принял Арбитражный суд ЯНАО. Он установил факт нецелевого использования арендованного ответчиком в поселке земельного участка. Учел многочисленные прочие нарушения земельного и экологического законодательств. И постановил расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный, как уже упоминалось выше, 9 июня 2005 года, срок действия которого закончился еще в 2008 году. Вторым пунктом суд запретил предприятию-ответчику «осуществлять деятельность по дроблению и сортировке хромитовой руды в здании фруктохранилища».

     

    Правда, кричать «Ур-ра!» оказалось рановато… По той простой причине, что дирекция комбината еще долго и упорно опровергала очевидные факты, установленные в судебном заседании. Более того, она подала встречный иск, в котором потребовала обязать администрацию Приуральского района в судебном порядке изложить пункт 2.1 спорного договора об аренде земельного участка в границах Харпа в следующей редакции: «Срок аренды участка – 49 лет, устанавливается с 7 июня 2005 года до 7 июня 2054 года… для дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости ОАО «ЧЭМК». О каких «объектах недвижимости» речь – в документе не расшифровывалось.

     

    Кстати, задолго до этого, в декабре 2008 года, комбинат с подобной просьбой уже обращался в администрацию Приуральского района. Без обиняков предлагал внести в новый договор аренды возможность использования фруктохранилища как участка подготовки и отгрузки хромитовой руды. И это несмотря на то, что стали известны результаты независимых исследований ГУ «Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт» (Санкт-Петербург). В заключении подчеркивалась явно выраженная тенденция увеличения количества больных с врожденными патологиями, онкологическими, сердечно-сосудистыми, эндокринными, нервными заболеваниями, совпадающими по времени с периодом переработки хромитовых руд в границах Харпа… Ни тогда, ни через два года – в 2010 году, металлурги не проявили ни малейших намерений искать компромиссное решение проблемы, которую сами создали пять лет тому назад, грубо нарушив условия договора аренды земельного участка.

     

    После того как в удовлетворении иска ЧЭМК к райадминистрации было отказано, противостояние продолжилось. Апелляционную жалобу комбината 9 декабря 2010 года в Омске рассмотрел Восьмой арбитражный апелляционный суд, поддержавший ямальских коллег и оставивший решение от 1 сентября 2010 года без изменения. 16 декабря новое судебное постановление вступило в законную силу и должно было выполняться неукоснительно!

     

    ИГНОР  ШИРОКОГО РАЗМАХА

     

    Но… Цех по переработке хромитовых руд, используя устаревшее технологическое оборудование без систем очистки воздуха, дымил по-прежнему, всё так же подпольно.

    Интересная деталь: в одном из писем в федеральные эшелоны власти в марте 2011 года директор ОАО «ЧЭМК» П.Я. Ходоровский, осуждая действия администрации Приуральского района, утверждает, что в 2005 году, когда заключался договор аренды, местное руководство «не могло не заметить того обстоятельства, что при выделении земли для использования здания «фруктохранилища» общество никогда не занималось заготовкой продуктов, а занималось переработкой хромитовой руды». Выходит, еще тогда с ямальцами сыграли в дурака?..

    Всю вину за создание конфликтной ситуации в Харпе директор комбината даже в письме уральскому полпреду президента перекладывал на администрацию района, уверяя, что «деятельность общества в поселке Харп соответствовала всем требованиям законодательства». В общем, на ЧЭМК считали себя настолько правыми, что на оба судебных заседания в Салехарде и Омске не соизволили прислать своих представителей. Но справедливость всё-таки взяла верх: в Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа комбинат потерпел окончательное и решающее поражение.

     

    На пике «атмосферного» конфликта в Харпе свое авторитетное мнение официально высказал губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин.

    Реально оценив противостояние администрации Приуральского района и дирекции тяжеловеса отечественной металлургии, глава региона высказал мнение, что сейчас «решение данного вопроса напрямую зависит от оперативности действий руководства ОАО «ЧЭМК» по выбору оптимального варианта размещения дробильно-сортировочного комплекса и оформлению прав пользования земельным участком в порядке, определенном действующим законодательством».

     

    ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА

    Еще в 2003 году руководством ОАО «Конгор-Хром» было принято решение о строительстве дробильно-сепарационного комплекса непосредственно на месторождении «Центральное», полностью согласованное и поддержанное администрациями района и округа. Более того, 14 августа 2006 года этот земельный участок площадью 40 000 квадратных метров был поставлен на государственный кадастровый учет «под строительство дробильно-сепарационного комплекса и вахтового поселка в составе первой очереди горно-обогатительного предприятия на  месторождении «Центральное» (массив Рай-Из)».

     

    ТОЧКА ПОСТАВЛЕНА ЕЩЁ ГОД НАЗАД

     

    Крутой  поворот:  помимо  модернизации производства,  комбинат  поддержит  социальные проекты  в  Харпе. В настоящее время от противостояния сторон не осталось и следа. Фактически конфликт полностью погашен в декабре 2011 года.

    Об этом «КС» сообщил Иван Сакал, первый заместитель главы администрации МО Приуральский район. Тогда состоялись общественные слушания, на которых представители ЧЭМК ознакомили жителей поселка с результатами работы по приведению своей деятельности в соответствие с экологическими требованиями, а также, с целью учета мнения населения, озвучили дальнейшие планы, среди которых самое главное – передислокация и модернизация производства. Его перенесут в промзону поселка, за полтора километра от жилых строений в район очистных сооружений. На новом месте будет построена современная фабрика по обогащению хромитовых руд, отвечающая самым жестким требованиям по охране окружающей среды.

     

    С ее вводом предполагается создание около 200 рабочих мест. Отметим, что присутствующие на слушаниях жители все намерения компании одобрили. Серьезность намерений подтверждается расходами комбината – в проектирование фабрики уже вложено около двадцати миллионов рублей. Полностью решены вопросы отведения земельного участка под строительство.

     

    Кроме того, предприятие заявило о готовности активно участвовать в социально-экономической жизни поселка. Минувшей осенью комбинат принял участие в ремонте дорожного полотна местных дорог и улиц и намерен участвовать в таких работах ежегодно. Также он планирует самостоятельно реконструировать здание крытого катка. Сейчас проводится экспертиза конструкций, по ее окончании будет составлена проектно-сметная документация и начаты строительные работы.

     

    В ближайшее время между администрацией Приуралья и ЧЭМК будет пролонгировано соглашение о сотрудничестве. Его содержание уточняется рабочими группами обеих сторон. От Приуралья рабочую группу возглавляет глава администрации МО Приуральский район Андрей Нестерук.

     

    – Достигнута договоренность, что в срок до середины марта должна состояться встреча сторон, – уточнил Иван Сакал. – На ней и будет подписано соглашение о долгосрочном сотрудничестве и участии комбината в социально-экономическом развитии Приуралья, в частности, поселка Харп. Наше взаимодействие состоялось и выходит на конструктивный уровень.

     

    --------------------------------------------------

    МЫ БЫЛИ ПРОТИВ!

    «КС» удалось связаться с экс-главой Лабытнанги Леонидом Савченко  по телефону.

    Именно в период его деятельности на посту градоначальника был заключен кабальный договор между «Конгор-Хромом» и администрацией.
    Главный вопрос, который нас (а возможно, и пять тысяч жителей Харпа) интересовал: как получилось, что рудопереработчикам отдали помещение под склад фруктов?
    Леонид Емельянович, к сожалению, ситуацию не прояснил. Сказал, что ушло слишком много времени, чтобы припомнить детали. По его словам, на момент передачи это была не муниципальная собственность. И то, что она оказалась в ведении «Конгор-Хрома», власти узнали слишком поздно. «Могу сказать, что мы, администрация Лабытнанги, были против этой продажи. Но конкретно что-то очень тяжело вспомнить», – заключил собеседник.

     

    Валерий  АНДРУЩЕНКО

    02.02.2013

     

  • Комментарии

    • Комментарии
    Загрузка комментариев...
Яндекс.Метрика