Общество
Президент поручил властям сформировать порядок учета домашних питомцев
Правительству и органам исполнительной власти РФ поручено сформировать в обществе ответственное отношение к животным, в том числе вести учет домашних питомцев и мониторинг безнадзорных. Такое поручение дал Владимир Путин.
Перечень заданий опубликовали на сайте Кремля. Глава государства возложил на органы власти до 1 декабря внести в законодательство изменения о «ведении учета домашних питомцев, мониторинга состояния популяций животных без владельцев (включая вакцинированных и стерилизованных) и принятие единых методик».
Поправки также коснутся «регламентации деятельности по содержанию и разведению домашних и диких животных», определят порядок передачи питомцев в приюты, внедрять систему реагирования на обращения граждан о причинении животными вреда их жизни и здоровью. Кроме этого, в списке поручений – «совершенствование организации деятельности по обращению с животными без владельцев, включая введение целевых показателей эффективности мероприятий в данной области, в том числе увеличения доли вакцинированных и стерилизованных особей». Глава государства поручил также внести в изменения и вопросы развития благотворительной и волонтерской деятельности.
Ямал уже создает электронную базу учета безнадзорных животных
Сегодня отношения в области обращения с животными, а также разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 27 декабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными».
– В России на сегодня нет системы учета животных. Минсельхозом утвержден лишь перечень животных, которые подлежат мечению и учету, в частности, в списке кошки, собаки, олени и другие. А вот порядка его проведения и единой электронной базы в России до сих пор нет. Служба ветеринарии ЯНАО поднимает проблему на федеральном уровне на протяжении последних пяти лет. На Ямале уже создали единую электронную базу по оленеводству в 2017, и с текущего года – по безнадзорным животным, с замыслом дальнейшей их интеграции с федеральной, – рассказал «Красному Северу» руководитель Службы ветеринарии ЯНАО Евгений Попов.
Что касается поручения президента об обязательном учете домашних питомцев и принятия единых методик, по мнению Евгения Попова все должно быть как у людей. В ветеринарных клиниках прием животного должен начинаться с регистратуры, где внесут сведения о нем и его владельце в единую базу, присвоят номера, поставят метку (чип, клеймо, татуировка, бирка, другая по выбору владельца общедоступная метка). Только после внедрения обязательности мечения животных можно говорить о практическом эффекте от введения административной ответственности для владельцев, например, за самовыгул и другие нарушения правил содержания и выгула животных.
На Ямале самовыгул – общепринятая практика
Как отметил Евгений Попов, на Ямале практически повсеместно распространен самовыгул животных, о чем свидетельствует возврат прежним владельцам 285 питомцев из тех, что отловили спецслужбы в прошлом году.
–Сегодня нет никакой ответственности за самовыгул животных, если тебя укусила собака, вариант один – судиться либо с владельцем, а он редко бывает известен, либо с администрацией за плохо отлаженный отлов безнадзорных животных. При этом чаще владелец у животного есть или был неизвестен, – прокомментировал главный ветеринар Ямала.
Зачастую граждане сами провоцируют животных к нападению, пренебрегая личной безопасностью, пытаются погладить либо заигрывают с животными без владельцев. Нередко, из чувства сострадания, граждане прикармливают бесхозных животных во дворах многоквартирных домов, что приводит к значительному их скоплению в месте кормления и провоцирует их на защиту источника пропитания.
Безнадзорные животные: отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск
Что касается совершенствования организации деятельности по обращению с беспризорными животными, в том числе увеличения охвата вакцинацией и стерилизацией особей, то работа по созданию приютов в Арктическом регионе ведется с 2019 года. На сегодня ввели в строй девять из 13 запланированных муниципальных приютов для животных. Оставшиеся объекты запустятся в текущем году.
– Говорить об увеличении доли вакцинированных и стерилизованных особей не приходится. Животные после отлова попадают в приюты, и в их отношении организован на 100% принцип ОСВВ – отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск. В течение прошлого года на Ямале было отловлено 4 943 животных без владельцев. Из них, после проведения мероприятий, предусмотренных принципом ОСВВ, возвращены на прежние места обитания 2 029 животных, благодаря помощи зоозащитников 1 429 животных переданы новым владельцам. Делается все, чтобы приюты стали центрами притяжения горожан, помощь волонтеров в деятельности приютов также важна, – считает Евгений Попов.
На сегодняшний день отсутствие утвержденных на федеральном уровне правил содержания домашних животных, порядка их мечения и учета, а также отсутствие ответственности владельцев за нарушение требований законодательства об ответственном обращении с животными, не способствует формированию ответственного обращения с животными.
В течение последних пяти лет Служба ветеринарии округа предлагает ввести административную ответственность для владельцев животных, урегулировать вопросы мечения и учета домашних питомцев. На федеральном уровне утвердить единые правила содержания домашних животных, порядок их изъятия, а также методики и порядки детально регламентирующие отдельные вопросы организации мероприятий с животными без владельцев.
– Выполнение поручений президента страны приведет к гармонизации законодательства в области обращения с животными: обязательности их мечения, неотвратимости наказания для нерадивых владельцев за нарушения правил содержания и выгула домашних животных, снижению численности на улицах «хозяйских» собак, более эффективной организации мероприятий по регулированию действительно безнадзорных, – прокомментировал Евгений Попов.
А пока отсутствие административной ответственности за нарушение закона в области защиты животных позволяют хозяевам питомцев отпускать их на самовыгул и при ненадобности выкидывать на улицу.
Авторы
Хасана Боязитова
Журналист
Темы