Общество
Уральский полпред призвал к жёсткому исполнению экологических норм
При промышленном освоении новых территорий экологический ущерб неизбежен. Главное – оперативно восполнять нанесенный урон, считает Игорь Холманских, полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе. И опыт Ямала говорит о том, что это возможно даже при реализации таких крупных инфраструктурных проектов, как Северный широтный ход или порт Сабетта.
В Карском море уже восстанавливают рыбное поголовье, пострадавшее при строительстве порта, важнейшего звена Севморпути, открывающего кратчайший путь из Европы и Сибири в Азию. С 2015 года в Сабетте выпустили около 75 миллионов мальков.
– На первый взгляд, солидная цифра, но по оценкам специалистов, это всего лишь десять процентов от необходимого. Путь один – развитие рыбоводных заводов и строительство новых, – отметил Игорь Холманских и привел в пример Собский рыбоводный завод на Ямале. В этом году заводчики выпустили в Обь около 25 миллионов мальков сиговых. И это только начало.
УЧЕСТЬ ПРАВА КОРЕННЫХ НАРОДОВ
Активнее восстанавливать биоресурсы полпред призвал спикеров регионов на совещании, которое прошло в Законодательном Собрании ЯНАО 11 октября. Парламентарии всех северных субъектов собрались в Салехарде, чтобы обменяться опытом законодательного регулирования охраны и защиты лесов, рекультивации земель, ликвидации накопленного экологического ущерба, обращения с отходами. Также речь шла об обеспечении экологической безопасности при обустройстве месторождений. В заседании участвовали: представители федеральных структур и неф-тегазовых предприятий, региональные чиновники, ученые и общественники.
– В законодательной деятельности необходимо учитывать права коренных народов Севера. Интенсивная хозяйственная деятельность нередко затрагивает места их проживания, ограничивает возможности для ведения традиционного хозяйства и образа жизни. Здесь требуется сбалансированный подход, поз-воляющий учесть права и потребности всех сторон, – обратился к участникам совещания полпред президента.
ПОРТИТ ОДИН, А ВОССТАНАВЛИВАЕТ КТО?..
Северные законодатели договорились сформировать единые подходы к мониторингу за состоянием окружающей среды, переняв опыт у Ямала, где создана территориальная система наблюдений.
Еще одна важная тема, которую обсудили парламентарии – незаконные рубки и самовольное использование лесов, порча почвы, в том числе из-за нефтеразливов. Проблема в том, что у недропользователей отсутствует обязанность восстанавливать лесные массивы…
Наработками в этой сфере поделился Кузьма Алдаров, представитель Иркутской области, где действует пилотный проект по пресечению незаконной рубки. В регионе применяют идентификационные карты для упрощенного учета принятой древесины, ее переработки и отгрузки.
НА РЕКУЛЬТИВАЦИЮ ДОБАВЯТ
Практикой нормативного закрепления этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Якутии поделился спикер Рес-публики Саха Александр Жирков. Благодаря этому закону общины получили несколько десятков миллионов рублей компенсации за причиненный экологический ущерб.
Участники также обменялись опытом восстановления территорий. Стоимость рекультивации одной свалки отходов в Арктической зоне может составлять от 100 до 700 миллионов рублей. Вместе с тем субсидии на реализацию таких проектов, предусмотренные федеральной программой, предоставляются на общих условиях. Парламентарии считают, что господдержка на очистку арктических территорий должна включать дополнительный коэффициент, повышающий статус заявки субъекта Арктической зоны.
Идеи северных регионов по формированию экологического законодательства аккумулировали в проекте итогового документа. В нем отразили несколько десятков предложений, почти треть из них – ямальские. Документ направят в Федеральное Собрание, правительство РФ, полпредам президента, а также в парламенты северных субъектов.
Комментарии
В АРКТИКЕ СКОПИЛИСЬ МИЛЛИОНЫ ТОНН МУСОРА
Игорь Холманских, полпред Президента РФ в УрФО:
– По разным подсчетам, еще с советских времен в Арктике скопилось около четырех миллионов тонн мусора, в том числе промышленного. Совместными усилиями мы наводим порядок на Арктическом Севере. Если говорить о Ямале, то понадобилось несколько лет, чтобы вывести отходы только на острове Белом.
Нужно наводить порядок совместными усилиями и на других объектах. Некоторые из них принадлежат Министерству обороны, поэтому не всегда региональные власти при всем желании и финансах могут сделать это самостоятельно.
ВСЁ, ЧТО МОЖНО УЛУЧШИТЬ – НА КОНТРОЛЬ
Ольга Тимофеева, вице-спикер нижней палаты Госдумы (посредством видео-конференц-связи):
– Этот год должен стать драйвером, когда мы прописываем себе планы на несколько лет вперед. Мы, законодатели, которые не только пишут законы, но тщательно контролируют их исполнение, берем на контроль всё то, что можно улучшить и сохранить на наших территориях. В этой работе важна экспертная оценка и обратная связь.
РЕГИОНАМ НЕ ХВАТАЕТ ПОЛНОМОЧИЙ
Сергей Ямкин, спикер ямальского парламента:
– Федеральный законодатель говорит про участие органов местного самоуправления в организации деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Но как именно в рамках действующих полномочий должно выглядеть это участие, не определено. Это создает повседневные проблемы при ликвидации несанкционированных свалок в поселениях.
На федеральном уровне необходимо конкретизировать полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми отходами. Либо предоставить право регионам самим определять объемы их участия.
ОЗДОРОВЛЕНИЮ МЕШАЕТ ВЕДОМСТВЕННАЯ РАЗОБЩЁННОСТЬ
Михаил Винокуров, руководитель НИИ «Экотоксикологии» Уральского государственного лесотехнического университета:
– Совместно с Роспотребнадзором и администрацией ЯНАО
нам удалось систематизировать данные о негативном воздействии на экологию.
Теперь их нужно просуммировать и увидеть территории, где влияет не одно, а
несколько предприятий. И определить, как оздоровить обстановку. Никаких
дополнительных исследований и бюджетных средств не нужно. Мешает ведомственная
разобщенность предприятий. Нужно просто объединить усилия федеральных и
региональных органов власти и направить их в нужное русло.
Авторы
Наталья Рыбьякова
Журналист
Темы