обновлено: 10:18, 20 марта 2023
Общество
Владимир Пушкарёв знает, как избавиться от мусора в Арктике
В Совете Федерации с начала года формируются законодательные инициативы, связанные с работой в высоких широтах. Ямальский депутат Владимир Пушкарёв возглавил секцию «Природопользование и экологическая безопасность Арктической зоны РФ» Совета по Арктике и Антарктике. Что сделано за это время и какие вопросы предстоит решить?
По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, накоплен целый список законодательных инициатив для включения в план работы Экспертного совета. Например, введение в законодательство понятия «экологическая информация», о чем на заседании Госсовета по вопросам экологии говорил Президент России Владимир Путин. Также предложено вернуть в отрасль нефтегазового строительства саморегулируемые организации (СРО), ввести в Закон «О недрах» и смежные законы понятие «техногенные и природно-техногенные залежи» при освоении месторождений углеводородов. А кроме того, разработать меры по предупреждению образования таких залежей и выработать способы экологической защиты подземной среды и технического регулирования по мониторингу таких объектов.
В правовом поле может появиться и понятие «экологический вред подземной среде».
– Важный круг задач – законодательное определение процедуры по установлению прав собственности на объекты экологического ущерба, – отмечает Владимир Пушкарёв. – Парадокс, но у застарелых свалок металлолома и заброшенных десятилетиями зданий могут оказаться хозяева, которые вправе предъявить претензии в связи с уничтожением принадлежащих им объектов. Разрабатывается механизм передачи таких мусорных скоплений в ведение региональных властей, чтобы те могли организовывать очистку территорий. Я считаю, что один из радикальных, но наиболее действенных способов решения этого вопроса – признание лома в Арктике бесхозным. Также необходимо определить алгоритм софинансирования проектов по ликвидации вреда в Арктической зоне РФ из местных и федерального бюджетов.
Грязное «наследство» советских времен до сих пор ямальцы убирают своими силами.
НУЖЕН ФОНД РАЗВИТИЯ АРКТИКИ
До 18 декабря в правительство планируется внести новую версию законопроекта о развитии Арктической зоны РФ, подготовленную Минэкономразвития. Она посвящена опорным зонам развития, которых согласно стратегическим планам будет всего восемь. И одна из них Ямало-Ненецкая.
Чтобы создать ее, регион должен подать в уполномоченный федеральный орган заявку с указанием целесообразности проекта, рисков, динамики роста валового регионального продукта и объема доходов в бюджет. Предусмотрены взаимные обязательства: государство создает инфраструктуру, предоставляет льготы и преференции, а инвесторы вкладывают средства в реализацию проектов. Общая цель – освоение минерально-сырьевых центров в Арктике и развитие Севморпути.
Владимир Пушкарёв считает, что в высоких широтах могут быть применены идеи, которые уже используются на Дальнем Востоке. Однако с точки зрения законодательства возникают некоторые сложности. Например, конкретизация долевого участия в финансировании экологических работ со стороны федерального и местных бюджетов. Возможным вариантом решения мог бы стать фонд развития Арктики, который предусматривается в новом законопроекте.
– Большинство проблемных объектов в Арктике возникло в результате выполнения общегосударственных задач, поэтому и сейчас это общегосударственное дело, – уверен депутат. – Прогрессивный характер нового законопроекта подкрепляется готовностью регионов и компаний к реализации северных проектов в новом формате. Хочу подчеркнуть, что от принятия этого закона выиграют не только арктические территории, но и все северные соседи и регионы, которые участвуют с нами в экономической интеграции. Без базового закона невозможно развитие Арктики.
«Важнейшая миссия, в том числе и нашего Экспертного совета, – лоббировать принятие закона «О развитии Арктической зоны РФ». Есть риск, что законопроект превратится в «долгострой». Его принятие позволит придать новый импульс развитию территорий и реализовать новые проекты в интересах всей России».
Владимир Пушкарёв
АКЦЕНТЫ
ДЛЯ СЕВЕРЯН СОЗДАДУТ ПРЕПАРАТЫ АНТИСТРЕСС
С Минобороны обсуждается придание военным объектам в Арктике дополнительных функций по проведению научных исследований. Стать организационной базой для ученых готов, в частности, НП «Российский центр освоения Арктики», который возглавляет Владимир Пушкарёв.
– Предполагается создать нескольких рабочих групп. В частности, для обеспечения безопасной работы нефтегазовых промыслов и жизнедеятельности человека в Арктике необходимо расширить исследования дегазации недр. Для этого нужно создать объединенную научно-исследовательскую группу, а к организационной и финансовой поддержке экспедиционных исследований привлечь нефтегазодобывающие компании. Еще одна группа – по проблемам будущего арктических городов и поселков на новом этапе освоения месторождений, – рассказал президент Российского центра освоения Арктики.
Также специалисты центра планируют присоединиться к рабочей группе по проблемам сохранения здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Арктической зоны, созданной при Российском национальном комитете содействия Программе ООН по окружающей среде «ЮНЕПКОМ». Одна из задач: подготовка к выпуску серии функциональных продуктов питания и препаратов для Севера, производимых на основе природного сырья. Они предназначены для борьбы с гипоксией, йододефицитом, гастроэнтерологическими проблемами и стрессами.
