Политика
Что предлагают изменить ямальцы?
Новые законодательные достижения и намерения ямальцев обсуждали в Санкт-Петербурге.
Ведение хозяйства в тундровом жилище официально признано работой, должность – чумработница вошла в реестр профессий России. Это новая победа ямальцев на правовом поле. Какие еще нужны законы, чтобы улучшить жизнь в Арктике?
ТЭК БЕРЕТ НОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
На форуме-2017 обсудили, какие еще вопросы требуют законодательного регулирования. В частности, рекомендовано модернизировать природоохранное и национальное законодательства России с учетом потребностей промышленности и жителей Арктики, необходимым признано появление законов об Арктических территориях (об Арктике) и о промышленных зонах в Арктике.
Дмитрий Кобылкин на пленарном заседании назвал Ямал основным острием индустриального продвижения нашей страны в Арктику. Ведь у нас воплощается 36 из 56 стратегических северных национальных проектов. При этом не только 2017-й, объявленный Годом экологии, но каждый год остается «экологичным».
Спикер окружного Заксобрания Сергей Ямкин добавил, что на Ямале система предоставления данных о состоянии окружающей среды настроена и работает на перспективу. Этим опытом регион готов делиться, ведь в стране отсутствует единый экологический мониторинг.
– В автономном округе налажен жесткий контроль над соблюдением компаниями экологического законодательства. Начиная с 2010 года, в ЯНАО создано 15 полигонов экологического мониторинга. Как правило, добывающие компании добровольно берут на себя дополнительные обязательства по сохранению экологического равновесия на территориях, где они ведут свою деятельность, – подчеркнул глава региона.
Яркий пример – возведение на реке Собь рыбоводного завода стоимостью два миллиарда рублей с участием компании «НОВАТЭК». Он рассчитан на ежегодное разведение до 130 миллионов мальков муксуна, пеляди и чира. Кроме того, с помощью нефтегазовых компаний очищен от промышленного мусора остров Белый в Карском море, следующим станет остров Вилькицкого.
КИТАЙЦЫ РАССЧИТЫВАЮТ НА СЕВМОРПУТЬ И НЕДРА
При реализации промышленных и экологических проектов широко используются достижения и разработки ученых.
– Среди научных направлений номер один для нас – исследования в сфере вечной мерзлоты, – отметил Дмитрий Кобылкин, отвечая на вопрос «КС». – В последние годы мы наблюдаем увеличение оттаиваемого слоя мерзлоты в районах Салехарда и Лабытнанги со стандартных 25 до 40 см. Это серьезно влияет на состояние железнодорожной и автодорожной инфраструктуры, на строительные нормы. И власть должна это учитывать.
Глобальные климатические изменения – очень длительный процесс, отметил глава Ямала, поэтому именно сегодня власть и общество должны заложить правильные подходы будущей экономической деятельности в Арктике.
Большой интерес к высоким широтам проявляют и иностранцы. Среди зарубежных гостей форума оказались генеральный консул Королевства Норвегия в Санкт-Петербурге Даг Малмер Халворсен, президент французского общества экологического права Агнеса Мишло, международный арбитр ООН по морскому праву Владимир Котляр. На секции, посвященной деловой активности, участники из Китая рассказали, что рассчитывают на совместные углеводородные проекты и расширение судоходства по Северному морскому пути. Первые суда под китайским флагом появились на СМП в 2013 году. А летом нынешнего года сухогруз Лянь Хуа Сун, принадлежащий компании COSCO, впервые прошел транзитом по СМП, доставив груз в новый глубоководный порт Бронка в акватории Финского залива.
В заключение форума принята резолюция, которую направят в кабмин и Совет Федерации.
Акценты
Депутат Госдумы Владимир Пушкарёв считает необходимым стимулировать волонтеров, которых привлекают к очистке островов и других территорий, дав им преимущество при приеме на работу или поступлении в вуз.
Председатель окружного Заксобрания Сергей Ямкин выступил за то, чтобы у регионов появились полномочия наделять органы местного самоуправления возможностями по обращению с мусорными отходами. Кроме того, Арктическим регионам нужна господдержка при очистке от мусора и отходов промышленного освоения Севера. «В Арктической зоне затраты на рекультивацию свалок для вывода их из эксплуатации существенные, от ста до семиста миллионов рублей», – отметил спикер.
Первый заместитель губернатора Алексей Ситников обратил внимание на проблемы рекультивации полярных лесов и тундры. В приказе Минприроды об утверждении перечня лесорастительных зон отсутствует упоминание полярно-тундровой зоны, которая в ЯНАО сильно страдает от промышленной деятельности и необходимости корректировки этой ситуации.
Заместитель спикера Сергей Харючи сделал акцент на вопросах правового регулирования интересов коренного населения в условиях интенсивного промышленного освоения Арктики: «Будущее коренных малочисленных народов Севера во многом зависит от того, будут ли созданы условия для сохранения и развития традиционных видов хозяйствования и экономики. Считаю, что содействие в реализации их экономических, социальных и этнокультурных интересов в Российской Федерации должно сохраняться в числе важнейших направлений государственной политики и учитываться при формировании международного законодательного массива, регулирующего развитие Арктических территорий».
Депутат Госдумы и президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Григорий Ледков перечислил законопроекты, которые нужно принять или отредактировать: «Об общих принципах организации общин КМНС», «О территориях традиционного природопользования КМНС», «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Кроме этого, он считает необходимым совершенствовать порядок отнесения гражданина к коренным народам, учет охраняемых территорий для традиционных – рыболовства, охоты и оленеводства, а также, учет мнения кочевников по поводу промышленного развития территорий.
Авторы
Красный Север
Журналист
Темы