...°C

Цифровое ТВ
16+
  • Энергопаёк рассчитали по-новому

    19.12.2015 07:29:00

    Энергопаёк рассчитали по-новому

    Тарифы на электричество могут снова измениться. Министерская версия расчетов прошла общественное обсуждение. Что предлагается? 

    Понятие соцнормы на электричество вошло в обиход россиян несколько лет назад. Его смысл в том, чтобы установить объем ресурса, за который потребитель платит по льготной цене, и всё, что сверху, отпускать по более высокому тарифу. Система была запущена в нескольких регионах как пилотная и нашла многих противников, в первую очередь среди самих граждан. В Минэнерго РФ подготовили альтернативу, которую могут внедрить уже в следующем году.

     

    МОДЕЛЬ С НЕДОСТАТКАМИ

    Введение соцнормы, прозванной в народе «энергопайком», регламентировано Постановлением Правительства РФ от 27 июля 2013 года № 614. С первого сентября 2013 года эксперимент начался в шести регионах России: это Ростовская, Нижегородская, Владимирская и Орловская области, Забайкальский и Красноярский край.

    К примеру, для красноярцев базовый объем соцнормы составил 110 кВт ч в месяц на домохозяйство, во Владимирской области – 50 кВт ч, в Ростовской – 96. В последнем регионе опыт сочли успешным, многие жители стали платить меньше. При этом в федеральном центре были услышаны некоторые инициативы по совершенствованию системы. Это, к примеру, введение региональных коэффициентов с учетом климатических условий.

    Изначально предполагалось, что вся страна перейдет на новую модель с 1 июля 2014 года. Однако идея не нашла большой поддержки ни у населения, ни у представителей различных ведомств и депутатов Госдумы РФ, не впечатлили и данные из пилотных областей и краев. В регионах тем временем настаивали на переносе старта из-за сложности воплощения соцнормы в жизнь. В итоге субъектам Федерации дали возможность самим решить, ввести «энергопаек» с 1 января или с 1 июля 2016 года.

     

    ДЕЛИМ ПО-ДРУГОМУ

    Однако в конце ноября 2015-го Минэнерго выступило с новой инициативой – внедрение ступенчатого тарифа на электроэнергию, что отражено в проекте постановления Правительства РФ. В случае принятия документа будут отменены соцнормы в существующем виде. Им на смену предложили ступенчатую систему и разделение тарифа на две составные части: фиксированную и переменную.

    Первая своего рода «абонентская плата» – за содержание электросетей. Ее размер с 1 июля 2016 года может составить 20 рублей в месяц с ежегодной индексацией с учетом инфляции. Вторая часть тарифа подразумевает дифференциацию в зависимости от объема потребления. Предполагается три группы: до 150 кВт ч, от 150 до 600 кВт ч и более 600 кВт ч. В низкой хотят отминусовать два процента, в средней и высокой добавить 12 и 52 процента соответственно.

    Отметим, что расчеты будут вести по домохозяйствам. Для льготников (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи) сохранится щадящий режим, они продолжат оплачивать электричество по сниженным тарифам.

    По мнению Минэнерго России, единый механизм тарификации устранит недостатки предшественника. Кроме того, он снизит величину «перекрестного субсидирования», при котором тарифы для населения компенсируются за счет промышленности регионов. Подсчитано, что за последние пять лет из-за ограничения расценок для граждан нагрузка на бизнес, бюджетные организации выросла с 133 до 250 миллиардов рублей.

    Как отметили в Мин-энерго РФ, общественное обсуждение инициативы на портале проектов нормативно-правовых актов regulation.gov.ru завершилось. Сейчас ведется доработка документа и его согласование с федеральными органами исполнительной власти. К слову, в недавнем интервью центральным СМИ замминистра энергетики РФ Вячеслав Кравченко подчеркнул, что при введении новшества учтут настроения потребителей. Но от экспериментов откажутся: систему планируют внедрить сразу по всей стране с 1 июля 2016 года.

     

    Комментарий

    НОВАЯ СИСТЕМА ЛУЧШЕ!

    Инициатива Минэнерго упростит работу органов власти и энергетиков, легче будет разобраться и жителям. 

    Такое мнение высказал заместитель директора департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК ЯНАО Олег Минько. 

    – По сути, и существующий вариант, и предлагаемый являются введением социальной нормы потребления электроэнергии для населения. Однако схема, предлагаемая 614-м постановлением Правительства РФ, предполагает довольно сложную процедуру. Речь идет об обмене информацией между всеми задействованными структурами и оценке объемов потребляемой домохозяйствами электроэнергии. Во-первых, для самих домохозяйств предусмотрена градация по количеству граждан и по характеристикам помещения – наличие электрических или газовых плит, водонагревательных приборов и так далее. Во-вторых, необходимо учитывать не только количество зарегистрированных граждан, но и фактически проживающих, а также изменение типа домохозяйств. Контроль над последним потребует дополнительных сил как со стороны энергоснабжающих или энергосбытовых компаний, так и органов власти.

    Система настолько сложна, что неизбежно появление у потребителей вопросов: откуда взялся базовый уровень, почему применяется тот или иной коэффициент? – отметил Олег Минько.

    Он рассказал, что на Ямале воспользовались возможностью перенести внедрение соцнормы – глава региона отложил старт на 1 июля 2016 года. Однако уже до 1 апреля должны быть приняты решения о величине соцнормы и необходимости ее применения в населенных пунктах, не включенных в систему Единой энергетической системы.

     Минимальная величина соцнормы, планируемая в регионе, – 206 кВт ч в месяц. Она рассчитана для домохозяйства, состоящего из одного проживающего в жилье, не оборудованном электроплитой, водонагревателем и электроотоплением. Далее для расчетов предполагается применять повышающие коэффициенты в зависимости от местонахождения домохозяйства, количества проживающих и так далее. Базовая величина сложилась после опроса энергопоставщиков.

    – Новая система дифференциации, предлагаемая Минэнерго на сегодняшний день, – оптимальный вариант, у нее есть шанс на существование, – считает Олег Минько. И подчеркивает, что и в первом, и во втором случае новшество не ведет к значительному удорожанию ресурса для тех, кто расходует энергию экономно. Но, с другой стороны, это снизит затраты бюджета на разницу между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения.

    – Предлагаемый механизм позволит избежать лишнего субсидирования. Сегодня бюджет компенсирует и платеж для бабушки, которая расходует 150 кВт ч в месяц, и оплату для тех, кто, владея трехэтажным домом, тратит электроэнергии почти в десять раз больше, соответственно субсидия увеличивается в том же размере. Таким образом, введение социальной нормы позволит установить социальную справедливость, – сказал Олег Викторович.

    Екатерина Пшенцова

    kati-ks@yandex.ru


  • Комментарии

    • Комментарии
    Загрузка комментариев...