обновлено: 04:50, 18 июня 2025
КМНС
Льготы и выплаты для КМНС в ЯНАО: какие положены в 2025 году и как получить
Правительство ЯНАО разработало для представителей коренных малочисленных народов Севера (КМНС) многочисленные меры поддержки, некоторые из них — уникальные. Какие из программ действуют в 2025 году и как ими воспользоваться — в нашем обзоре.
Время для чтения ~ 17 минут
На Ямале к КМНС относятся ненцы, ханты и селькупы, всего в округе живет более 48 000 представителей этих народов. Из них порядка 18 000 человек ведут традиционный образ жизни: возводят чумы, занимаются оленеводством, рыбной ловлей, охотой.
Регион предоставляет меры поддержки как кочующим тундровикам, так и северянам из числа КМНС, ориентированным на современную и оседлую жизнь в городах и селах.
Для удобства и своевременного получения всей необходимой поддержки в регионе создана база кочевников — единая информационная система ЕИС Ямал. Ее формирует департамент по делам КМНС ЯНАО, сведения уточняются ежемесячно. Для назначения мер поддержки тундровикам специалисты постоянно обращаются к ее реестру.
Чтобы воспользоваться мерами поддержки, получателю нужно связаться с соответствующей службой в местной администрации. При этом часть документов, необходимых для оформления пособий и выплат, у специалистов уже есть. Это номера СНИЛС и ИНН, сведения о постановке на учет в качестве малоимущего, информация о составе семьи и другие.
Основание для получения льгот — ежегодно выдаваемый кочевнику протокол или решение органа местного самоуправления, подтверждающее статус лица, ведущего традиционный образ жизни в ЯНАО.
Какие пособия и меры поддержки в ЯНАО положены в 2025 году КМНС
Меры поддержки некочевым представителям КМНС
Статус представителя КМНС нужно подтвердить с помощью свидетельства о рождении с указанием национальности родителей. В ином случае доказать свой статус можно копией судебного решения об установлении факта национальной принадлежности.
На федеральном уровне формируется единый список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам России. Он призван упростить получение льгот его представителям.
Ежемесячное пособие кочевникам
На получение пособия в 5 000 рублей могут рассчитывать не только кочевники, но и любые ямальцы, ведущие на территории округа традиционный образ жизни и хозяйственную деятельность КМНС. «Кочевые» могут получать и несовершеннолетние северяне старше 14 лет, но не обучающиеся очно.
Для назначения пособия нужно написать заявление и представить:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- реквизиты кредитной организации (лицевой счет);
- сведения о проживании на территории ЯНАО;
- документ, подтверждающий статус лица, ведущего традиционный образ жизни.
С 2025 года кочевники-пенсионеры после переезда в населенные пункты продолжат получать «кочевые» выплаты. Ранее они отменялись при прекращении северянами ведения традиционного образа жизни КМНС.
Чумовые капиталы
С 1 января 2021 года в ЯНАО действует уникальная мера поддержки многодетных молодых семей, ведущих традиционный образ жизни. Им выдается чумовой капитал при рождении или усыновлении третьего и последующих детей. В набор стоимостью более 500 000 рублей входят все необходимые в тундре для обустройства чума предметы и нарты.
Мера поддержки, введенная в округе по инициативе губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова, теперь доступна не только многодетным. С 1 января 2025 года право на чумовой капитал получили молодые кочевники при появлении в семье второго ребенка.
Кочевая семья может получить бесплатно один чумовой капитал. Для обращения за ним в администрацию муниципалитета потребуются:
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении (усыновлении) на всех детей;
- свидетельство о заключении брака;
- сведения о проживании всех членов семьи на территории ЯНАО;
- документ, подтверждающий статус лиц, ведущих традиционный образ жизни.
Товары для ведения традиционного образа жизни КМНС
Региональный стандарт минимальной материальной обеспеченности для ведущих традиционный образ жизни северян включает более 20 наименований товаров. В этот список входят покрытия для чума, шесты, печка, мини-электростанция, сукно, сетематериалы, аптечка, бензопила и многое другое.
У каждого товара свои нормы выдачи и срок использования. Но их можно получить и вне очереди — при чрезвычайной ситуации. Например, если пожар уничтожил имущество.
Для получения товаров из списка нужно обращаться в администрацию муниципалитета. Потребуются только заявление и паспорт.
Семьи, ведущие полукочевой образ жизни в Красноселькупском и Шурышкарском районах, обеспечивают печами для изб, металлочерепицей и кровельными саморезами. С 2025 года эту меру поддержки распространили на такую же категорию жителей в Пуровском районе.
Кроме того, ямальские оленеводы-частники для оказания помощи животным получают ветеринарные аптечки, в которые входят более 30 наименований. С 2025 года состав наборов расширили, включив дополнительно антимикробные и антигельминтные средства для оленей.
Выплата кочевникам на ГСМ для мини-электростанций
Выплата включена в региональный стандарт. На семью с традиционным образом жизни полагается 7 000 рублей в год на приобретение горюче-смазочных материалов для мини-электростанций. Выплата поквартальная, выдается по 1750 рублей раз в три месяца.
В местную администрацию для получения выплаты нужно представить:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- реквизиты лицевого счета;
- сведения о постоянном проживании на территории ЯНАО;
- документ, подтверждающий статус лица, ведущего традиционный образ жизни.
Льготы детям-сиротам из числа КМНС
На Ямале детей-сирот из числа КМНС при достижении ими совершеннолетия обеспечивают всем необходимым для самостоятельного ведения кочевой жизни.
Право на меру поддержки имеют как дети-сироты, так и оставшиеся без попечения родителей, воспитывавшиеся опекуном (попечителем) или в приемной семье с традиционным укладом жизни. Для этого нужно подать заявление в администрацию муниципалитета.
При достижении 18-летия таким ямальцам предоставляется во внеочередном порядке все необходимое для кочевого быта — комплект товаров, входящих в региональный стандарт. Кроме того, им выдают именной сертификат на приобретение оленей, номинал которого соответствует средней стоимости 30 взрослых особей.
Образовательные сертификаты студентам
С 2020 года студенты колледжей из кочующих семей могут получить первое среднее профобразование за счет образовательных сертификатов. Но при этом у них уже должно быть образование не ниже основного общего или среднего общего.
Образовательные сертификаты выдают абитуриентам ямальских колледжей — детям кочевников, если им не хватило половины балла на конкурсе аттестатов. За сертификатом на учебу абитуриент должен обратиться в приемную комиссию колледжа.
В колледжах за коренными северянами закреплены наставники, которые помогут выпускникам найти лучшее место работы и построить блестящую карьеру.
Все студенты-очники из кочевых семей в период обучения в колледже будут одеты, обуты за счет государства и обеспечены бесплатным проживанием, питанием и инвентарем. С января 2024 года студенты-льготники, находящиеся на гособеспечении, получили право самостоятельно покупать одежду и обувь на одном из маркетплейсов с помощью электронного сертификата, подключенного к Единой карте жителя Ямала «Морошка». Доступная для покупок сумма составляет 30 тысяч 500 рублей. До этого одежду и обувь для студентов-льготников закупали централизованно.
Отметим, что дети кочевников в школах-интернатах округа также содержатся на полном гособеспечении. С 2024 года за каждым выпускником 9-х и 11-х классов школ-интернатов закреплены кураторы, которые помогают юным северянам собрать документы для поступления в колледжи и вузы.
Компенсация затрат на аренду жилья выпускникам колледжей из числа КМНС
С 2023 года на Ямале для выпускников колледжей из числа КМНС ввели новую меру поддержки. В течение трех лет после завершения учебы они имеют право на компенсацию расходов за аренду жилья при трудоустройстве в автономном округе.
Для получения такой меры поддержки есть два условия. Так, у выпускника должны быть в дипломе по всем предметам четверки и пятерки. Кроме того, он должен работать во внебюджетной организации в отраслях экономики, связанных с добычей полезных ископаемых, электро- и теплоэнергетикой, машиностроением, транспортом, строительством или социальной сферой.
С 1 января 2025 года право на получение компенсации за аренду жилья получили выпускники колледжей из семей кочевников при трудоустройстве в бюджетные организации. У претендента на меру поддержки средний балл в дипломе должен быть не менее четырех.
Сумма компенсации за аренду жилья составляет 25 тысяч рублей в месяц. Обратиться за ее получением нужно в службу занятости населения по месту трудоустройства.
Единовременная выплата первокурсникам вузов
С 2025 года в округе для поддержки первокурсников введена новая мера. При поступлении в вузы ямальские студенты-очники из малоимущих семей КМНС или ведущих традиционный образ жизни смогут получить единовременное пособие в сумме 80 тысяч рублей.
Средствами можно будет оплатить проезд, аренду жилья, покупку одежды и товаров для учебы. Такие «подъемные» помогут первокурсникам из кочевых семей адаптироваться к новому месту жизни и учебы.
Субсидия на образование студентам вузов из кочевых семей
Студенты вузов, чьи родители ведут кочевой образ жизни, могут претендовать на получение целевой образовательной субсидии. С июля 2024 года ее размер увеличен до 100% без ограничения суммы. Документы принимают в управлениях образования муниципалитетов ЯНАО летом после окончания сессии и до 15 октября.
Округ возместит полностью стоимость обучения, если у студента нет академической задолженности. Окончив вуз, молодой специалист будет обязан отработать в ЯНАО не менее трех лет по полученной профессии или по смежному направлению.
Также студенты вузов из числа коренных малочисленных народов Севера могут претендовать на назначение именной стипендии губернатора ЯНАО. Ее ежемесячная сумма составляет 10 тысяч рублей. Главные требования к претендентам — очная форма обучения и сдача сессии на «хорошо» и «отлично». Заявку и документы подают в департамент по делам КМНС.
Льготы для студентов из малоимущих семей КМНС
Если семья студента-представителя КМНС состоит на учете в органе соцзащиты в качестве малоимущей, студент учится в вузе по имеющим госаккредитацию программам и успешно сдал сессию, то он имеет право на дополнительную социальную стипендию и (или) возмещение оплаты проживания в общежитии (аренды жилья). Допстипендия составляет 4500 рублей в месяц в течение учебного года. Максимальная компенсация оплаты проживания в общежитии за учебный год — 24 000 рублей.
В течение месяца после окончания сессии нужно подать заявление и документы, подтверждающие обучение в вузе, проживание и оплату общежития. При аренде жилья — отказ в предоставлении места в общежитии, договор аренды и чеки по оплате. Также нужны паспорт, документ о принадлежности к КМНС и реквизиты банковского счета.
Ежемесячное пособие работникам традиционного хозяйства
Пособие в размере 600 рублей в месяц назначается как представителям КМНС, так и к ним не относящимся, работающим в организациях или в малых предприятиях по видам традиционной хозяйственной деятельности КМНС.
Перечень таких профессий и должностей утвержден постановлением правительства ЯНАО.
Организации и малые формы хозяйствования для назначения пособия ежемесячно представляют сведения на своих работников в органы соцзащиты населения.
Улучшение жилищных условий
Признанным нуждающимися в жилье коренным северянам могут предоставить жилье по договору социального найма или выплату на приобретение жилья.
Размер выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от количества человек в семье и средней рыночной стоимости одного квадратного метра в муниципалитете.
Социальная выплата перечисляется на банковский счет продавца, указанный в договоре.
За помощью нужно обратиться в местную администрацию. Документы, которые требуются:
- заявление и паспорт;
- документы, подтверждающие состав семьи: свидетельства о рождении (усыновлении) детей, свидетельство о заключении брака;
- документы на занимаемые заявителем (семьей) жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в установленном законодательством порядке.
Представители КМНС на Ямале также могут участвовать во всех окружных программах, связанных с поддержкой молодых семей, многодетных семей, медработников первичного звена и других.
Гранты и премии для представителей КМНС
На Ямале для представителей КМНС организуют грантовые конкурсы и премии. Это гранты от губернатора ЯНАО на работу в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни КМНС, за лучший авторский проект в области фольклора и языков КМНС. Ежегодно по три гранта в размере 100 000 рублей получают аспиранты и претенденты на ученую степень из числа КМНС. Среди премий — спецпремии губернатора ЯНАО за успехи в создании, сохранении и пропаганде культурных ценностей КМНС; литературная премия имени Салтыкова, Лапцуя, Ирикова для авторов, пишущих на языках коренных народов.
Права коренных малочисленных народов в федеральных законах
В числе прав КМНС Ямала, закрепленных в федеральном законодательстве:
- на замену военной службы альтернативной гражданской службой лицам, относящимся к коренному малочисленному народу РФ и ведущим традиционный образ жизни (статья 2 закона №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»);
- на социальную пенсию женщинам из числа КМНС, достигшим 50 лет, мужчинам — 55 лет при условии постоянного проживания на день назначения пенсии в районах, установленных постановлением правительства РФ (статья 11 закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»);
- на защиту исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, в том числе на возмещение убытков и ущерба (статья 8 закона №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ»);
- на создание общин (закон №104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»);
- на традиционное рыболовство (статья 25 закона 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»);
- на охоту для обеспечения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности (статья 19 закона 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»);
- на бесплатную заготовку древесины для собственных нужд, ведущим традиционный образ жизни (статья 30 Лесного кодекса РФ);
- на образование представителями КМНС и их общин территорий традиционного пользования (закон №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»);
- на освобождение представителей КМНС и их общин от налогообложения в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов (п.7 статьи 395 Налогового кодекса РФ).
Ранее мы писали о мерах поддержки молодым специалистам в ЯНАО.
Авторы
Юлия Терешина
Журналист
Светлана Кошкарова
Журналист
обновлено: 04:50, 18 июня 2025