обновлено: 10:28, 09 января 2025
КМНС
Льготы и выплаты для КМНС в ЯНАО: какие положены в 2025 году и как получить
Правительство ЯНАО разработало для представителей коренных малочисленных народов Севера (КМНС) многочисленные меры поддержки, некоторые из них — уникальные. Какие из программ действуют в 2025 году и как ими воспользоваться — в нашем обзоре.
Время для чтения ~ 18 минут
На Ямале к КМНС относятся ненцы, ханты и селькупы, всего в округе живет более 48 000 представителей этих народов. Из них порядка 18 000 человек ведут традиционный образ жизни: возводят чумы, занимаются оленеводством, рыбной ловлей, охотой.
Регион предоставляет меры поддержки как кочующим тундровикам, так и северянам из числа КМНС, ориентированным на современную и оседлую жизнь в городах и селах.
Для удобства и своевременного получения всей необходимой поддержки в регионе создана база кочевников — единая информационная система ЕИС Ямал. Ее формирует департамент по делам КМНС ЯНАО, сведения уточняются ежемесячно. Для назначения мер поддержки тундровикам специалисты постоянно обращаются к ее реестру.
Чтобы воспользоваться мерами поддержки, получателю нужно связаться с соответствующей службой в местной администрации. При этом часть документов, необходимых для оформления пособий и выплат, у специалистов уже есть. Это номера СНИЛС и ИНН, сведения о постановке на учет в качестве малоимущего, информация о составе семьи и другие.
Основание для получения льгот — ежегодно выдаваемый кочевнику протокол или решение органа местного самоуправления, подтверждающее статус лица, ведущего традиционный образ жизни в ЯНАО.
Какие пособия и меры поддержки в ЯНАО положены в 2025 году КМНС
Меры поддержки некочевым представителям КМНС
Статус представителя КМНС нужно подтвердить с помощью свидетельства о рождении с указанием национальности родителей. В ином случае доказать свой статус можно копией судебного решения об установлении факта национальной принадлежности.
На федеральном уровне формируется единый список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам России. Он призван упростить получение льгот его представителям.
Ежемесячное пособие кочевникам
На получение пособия в 5 000 рублей могут рассчитывать не только кочевники, но и любые ямальцы, ведущие на территории округа традиционный образ жизни и хозяйственную деятельность КМНС. «Кочевые» могут получать и несовершеннолетние северяне старше 14 лет, но не обучающиеся очно.
Для назначения пособия нужно написать заявление и представить:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- реквизиты кредитной организации (лицевой счет);
- сведения о проживании на территории ЯНАО;
- документ, подтверждающий статус лица, ведущего традиционный образ жизни.
С 2025 года кочевники-пенсионеры после переезда в населенные пункты продолжат получать «кочевые» выплаты. Ранее они отменялись при прекращении северянами ведения традиционного образа жизни КМНС.
Чумовые капиталы
С 1 января 2021 года в ЯНАО действует уникальная мера поддержки многодетных молодых семей, ведущих традиционный образ жизни. Им выдается чумовой капитал при рождении или усыновлении третьего и последующих детей. В набор стоимостью более 500 000 рублей входят все необходимые в тундре для обустройства чума предметы и нарты.
Мера поддержки, введенная в округе по инициативе губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова, теперь доступна не только многодетным. С 1 января 2025 года право на чумовой капитал получили молодые кочевники при появлении в семье второго ребенка.
Кочевая семья может получить бесплатно один чумовой капитал. Для обращения за ним в администрацию муниципалитета потребуются:
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении (усыновлении) на всех детей;
- свидетельство о заключении брака;
- сведения о проживании всех членов семьи на территории ЯНАО;
- документ, подтверждающий статус лиц, ведущих традиционный образ жизни.
Товары для ведения традиционного образа жизни КМНС
Региональный стандарт минимальной материальной обеспеченности для ведущих традиционный образ жизни северян включает более 20 наименований товаров.
В этот список вошли покрытия для чума, шесты, печка, телефон спутниковой связи, мини-электростанция, сукно, сетематериалы, аптечка, бензопила и многое другое.
У каждого товара свои нормы выдачи и срок использования. Но их можно получить и вне очереди — при чрезвычайной ситуации. Например, если пожар уничтожил имущество.
Для получения товаров из списка нужно обращаться в администрацию муниципалитета. Потребуются только заявление и паспорт.
Кроме того, ямальские оленеводы-частники для оказания помощи животным получают ветеринарные аптечки, в которые входят более 30 наименований. С 2025 года состав наборов расширили, включив дополнительно антимикробные и антигельминтные средства для оленей.
Выплата кочевникам на ГСМ для мини-электростанций
Выплата включена в региональный стандарт. На семью с традиционным образом жизни полагается 7 000 рублей в год на приобретение горюче-смазочных материалов для мини-электростанций. Выплата поквартальная, выдается по 1750 рублей раз в три месяца.
В местную администрацию для получения выплаты нужно представить:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- реквизиты лицевого счета;
- сведения о постоянном проживании на территории ЯНАО;
- документ, подтверждающий статус лица, ведущего традиционный образ жизни.
Льготы детям-сиротам из числа КМНС
Детей-сирот из числа КМНС при достижении ими совершеннолетия обеспечивают чумом и оленями.
Право на меру поддержки имеют как дети-сироты, так и оставшиеся без попечения родителей, воспитывавшиеся опекуном (попечителем) или в приемной семье с традиционным укладом жизни.
Округ обеспечивает такого ямальца при достижении им 18-летия шестами для установки чума, зимними и летними нюками, печью и 30 оленями. Все предоставляется бесплатно. Нужно лишь подать заявление в администрацию муниципалитета.
Образовательные сертификаты студентам
С 2020 года студенты колледжей из кочующих семей могут получить первое среднее профобразование за счет образовательных сертификатов. Но при этом у них уже должно быть образование не ниже основного общего или среднего общего.
Образовательные сертификаты выдают абитуриентам ямальских колледжей — детям кочевников, если им не хватило половины балла на конкурсе аттестатов. За сертификатом на учебу абитуриент должен обратиться в приемную комиссию колледжа.
В колледжах за коренными северянами закреплены наставники, которые помогут выпускникам найти лучшее место работы и построить блестящую карьеру.
Все студенты-очники из кочевых семей в период обучения в колледже будут одеты, обуты за счет государства и обеспечены бесплатным проживанием, питанием и инвентарем. С января 2024 года студенты-льготники, находящиеся на гособеспечении, получили право самостоятельно покупать одежду и обувь на одном из маркетплейсов с помощью электронного сертификата, подключенного к Единой карте жителя Ямала «Морошка». Доступная для покупок сумма составляет 30 тысяч 500 рублей. До этого одежду и обувь для студентов-льготников закупали централизованно.
Отметим, что дети кочевников в школах-интернатах округа также содержатся на полном гособеспечении. С 2024 года за каждым выпускником 9-х и 11-х классов школ-интернатов закреплены кураторы, которые помогают юным северянам собрать документы для поступления в колледжи и вузы.
Компенсация затрат на аренду жилья выпускникам колледжей из числа КМНС
С 2023 года на Ямале для выпускников колледжей из числа КМНС ввели новую меру поддержки. В течение трех лет после завершения учебы они имеют право на компенсацию расходов за аренду жилья при трудоустройстве в автономном округе.
Для получения такой меры поддержки есть два условия. Так, у выпускника должны быть в дипломе по всем предметам четверки и пятерки. Кроме того, он должен работать во внебюджетной организации в отраслях экономики, связанных с добычей полезных ископаемых, электро- и теплоэнергетикой, машиностроением, транспортом, строительством или социальной сферой.
С 1 января 2025 года право на получение компенсации за аренду жилья получили выпускники колледжей из семей кочевников при трудоустройстве в бюджетные организации. У претендента на меру поддержки средний балл в дипломе должен быть не менее четырех.
Сумма компенсации за аренду жилья составляет 25 тысяч рублей в месяц. Обратиться за ее получением нужно в службу занятости населения по месту трудоустройства.
Единовременная выплата первокурсникам вузов
С 2025 года в округе для поддержки первокурсников введена новая мера. При поступлении в вузы ямальские студенты-очники из малоимущих семей КМНС или ведущих традиционный образ жизни смогут получить единовременное пособие в сумме 80 тысяч рублей.
Средствами можно будет оплатить проезд, аренду жилья, покупку одежды и товаров для учебы. Такие «подъемные» помогут первокурсникам из кочевых семей адаптироваться к новому месту жизни и учебы.
Субсидия на образование студентам вузов из кочевых семей
Студенты вузов, чьи родители ведут кочевой образ жизни, могут претендовать на получение целевой образовательной субсидии. Документы принимают в управлениях образования муниципалитетов ЯНАО летом после окончания сессии и до 15 октября.
Округ возместит полностью стоимость обучения, если у студента нет академической задолженности. Окончив вуз, молодой специалист будет обязан отработать в ЯНАО не менее трех лет по полученной профессии или по смежному направлению.
Также студенты вузов и колледжей из числа коренных малочисленных народов Севера могут претендовать на назначение именной стипендии губернатора ЯНАО. Ее ежемесячная сумма составляет 10 тысяч рублей. Главные требования к претендентам — очная форма обучения и сдача сессии на «хорошо» и «отлично». Заявку и документы подают в департамент по делам КМНС.
Возмещение расходов на учебу в вузах студентам-заочникам
Получить компенсацию студент из числа КМНС может, если соблюдены условия:
- это первое высшее образование;
- обучение идет по программам с госаккредитацией;
- студент или хотя бы один из родителей — представитель КМНС;
- сессия сдана успешно.
Студент должен будет работать в организации на территории ЯНАО.
Размер возмещения расходов на получение заочного образования за один учебный год определяется по затратам, но не может превышать 50 000 рублей.
Обращаться за возмещением нужно в администрацию муниципалитета или департамент по делам КМНС ЯНАО в течение месяца после окончания сессии. Требуемые документы — заявление, договор на обучение, квитанция об оплате, зачетная книжка или ее заверенная копия, паспорт и копия заполненных страниц; заверенная копия трудовой книжки; документ, подтверждающий принадлежность к КМНС; реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.
Льготы для студентов из малоимущих семей КМНС
Если семья студента-представителя КМНС состоит на учете в органе соцзащиты в качестве малоимущей, студент учится в вузе по имеющим госаккредитацию программам и успешно сдал сессию, то он имеет право на дополнительную социальную стипендию и (или) возмещение оплаты проживания в общежитии (аренды жилья). Допстипендия составляет 4500 рублей в месяц в течение учебного года. Максимальная компенсация оплаты проживания в общежитии за учебный год — 24 000 рублей.
В течение месяца после окончания сессии нужно подать заявление и документы, подтверждающие обучение в вузе, проживание и оплату общежития. При аренде жилья — отказ в предоставлении места в общежитии, договор аренды и чеки по оплате. Также нужны паспорт, документ о принадлежности к КМНС и реквизиты банковского счета.
Ежемесячное пособие работникам традиционного хозяйства
Пособие в размере 600 рублей в месяц назначается как представителям КМНС, так и к ним не относящимся, работающим в организациях или в малых предприятиях по видам традиционной хозяйственной деятельности КМНС.
Перечень таких профессий и должностей утвержден постановлением правительства ЯНАО.
Организации и малые формы хозяйствования для назначения пособия ежемесячно представляют сведения на своих работников в органы соцзащиты населения.
Улучшение жилищных условий
Признанным нуждающимися в жилье коренным северянам могут предоставить жилье по договору социального найма или выплату на приобретение жилья.
Размер выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от количества человек в семье и средней рыночной стоимости одного квадратного метра в муниципалитете.
Социальная выплата перечисляется на банковский счет продавца, указанный в договоре.
За помощью нужно обратиться в местную администрацию. Документы, которые требуются:
- заявление и паспорт;
- документы, подтверждающие состав семьи: свидетельства о рождении (усыновлении) детей, свидетельство о заключении брака;
- документы на занимаемые заявителем (семьей) жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в установленном законодательством порядке.
Представители КМНС на Ямале также могут участвовать во всех окружных программах, связанных с поддержкой молодых семей, многодетных семей, медработников первичного звена и других.
Гранты и премии для представителей КМНС
На Ямале для представителей КМНС организуют грантовые конкурсы и премии. Это гранты от губернатора ЯНАО на работу в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни КМНС, за лучший авторский проект в области фольклора и языков КМНС. Ежегодно по три гранта в размере 100 000 рублей получают аспиранты и претенденты на ученую степень из числа КМНС. Среди премий — спецпремии губернатора ЯНАО за успехи в создании, сохранении и пропаганде культурных ценностей КМНС; литературная премия имени Салтыкова, Лапцуя, Ирикова для авторов, пишущих на языках коренных народов.
Права коренных малочисленных народов в федеральных законах
В числе прав КМНС Ямала, закрепленных в федеральном законодательстве:
- на замену военной службы альтернативной гражданской службой лицам, относящимся к коренному малочисленному народу РФ и ведущим традиционный образ жизни (статья 2 закона №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»);
- на социальную пенсию женщинам из числа КМНС, достигшим 50 лет, мужчинам — 55 лет при условии постоянного проживания на день назначения пенсии в районах, установленных постановлением правительства РФ (статья 11 закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»);
- на защиту исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, в том числе на возмещение убытков и ущерба (статья 8 закона №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ»);
- на создание общин (закон №104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»);
- на традиционное рыболовство (статья 25 закона 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»);
- на охоту для обеспечения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности (статья 19 закона 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»);
- на бесплатную заготовку древесины для собственных нужд, ведущим традиционный образ жизни (статья 30 Лесного кодекса РФ);
- на образование представителями КМНС и их общин территорий традиционного пользования (закон №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»);
- на освобождение представителей КМНС и их общин от налогообложения в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов (п.7 статьи 395 Налогового кодекса РФ).
Ранее мы писали о мерах поддержки молодым специалистам в ЯНАО.
Авторы
Юлия Терешина
Журналист
Светлана Кошкарова
Журналист
обновлено: 10:28, 09 января 2025