обновлено: 15:07, 24 октября 2024
Общество
Планы на «беби-бум»: что предлагается для роста рождаемости в России
Рождаемость в России: как власти пытаются ее повысить и что уже действует
Рост рождаемости — одна из приоритетных задач России. По поручению президента страны Владимира Путина с 2025 года нацпроект «Демография» расширят и преобразуют в нацпроект «Семья». На первый план выходит стимулирование рождаемости и увеличение продолжительности здоровой жизни россиян.
Время для чтения ~ 10 минут
Что пытаются делать в России для создания «детского бума» — читайте в материале «Красного Севера».
В России рожают, но мало
Глава государства ранее подчеркивал, что «работать на демографию» должны все уровни власти, институты гражданского общества и СМИ.
Так, весной, на ежегодной всероссийской демографической конференции Владимир Путин говорил о такой приоритетной общенациональной задаче, как «улучшение демографической ситуации, поддержка рождаемости и многодетности, обеспечение достойного качества жизни российских семей».
Государство стремится разными способами подвигнуть граждан на рождение детей. Например, увеличивая возможности материнского капитала. Вице-премьер российского правительства Татьяна Голикова отмечала, что по итогам 2023 года материнский капитал получили 924 тысячи семей. В бюджете на 2025—2027 год также запланированы средства на выплаты материнского капитала — 1,7 трлн руб.
При этом, по информации Росстата, за первые шесть месяцев этого года рождаемость в стране оказалась на историческом минимуме начиная с 1999 года. На свет появилось 599 600 детей — на 16 600 меньше, чем за аналогичный прошлогодний период. Минэкономразвития утверждает, что суммарный коэффициент рождаемости (количество детей на одну женщину) сейчас составляет 1,42. Однако для воспроизводства населения этот показатель должен быть выше — не менее 2,15.
Чайлдфри — «за борт»
В Госдуме для выправления ситуации с рождаемостью даже предложили провести «специальную демографическую операцию». Идею выдвинула руководитель думского комитета по защите семьи Нина Останина. По ее словам, необходимо добиться, чтобы из всех семей в стране более половины (51%) были многодетными.
Парламентарии одной из действенных мер считают запрет пропаганды идеологии чайлдфри (отказа от деторождения) в интернете, СМИ, кино и рекламе. Соответствующий законопроект в конце сентября внесли в Госдуму. А уже 17 октября они приняли этот документ в первом чтении. Народные избранники подчеркивают, что выступают именно за запрет пропаганды этой пагубной идеологии, а ограничивать личный выбор человека никто не собирается.
«У семей появится свобода выбора без информационного давления», — сказала на представлении законопроекта член комитета по просвещению Эльвира Аиткулова.
Максимальные санкции за нарушения этого закона предусматривают: для граждан — штраф до 400 тыс. рублей, должностных лиц — до 800 тыс. рублей, для юрлиц — штрафы до 5 млн рублей. Иностранцам также грозит и выдворение.
Как количество «однушек» влияет на демографию
Законодатели, кроме прочего, видят причины демографической проблемы и в строительстве однокомнатных квартир. Так, сенатор Анатолий Широков высказался изданию «Подъем» о том, что «однушки» непригодны для расширения семья. Однако доля такого вида жилья в новостройках сегодня преобладает.
«Фактически мы программируем недостаток качественного жилья для создания семьи, рождения детей на ближайшие десятилетия. Однокомнатные квартиры закладывают наше отставание», — уверен зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера.
Сенатор предлагает снизить количество таких «малометражек». И в некоторых объектах страны уже идут по этому пути. Например, в Москве с 1 августа нельзя строить однокомнатные квартиры площадью меньше 28 кв. метров и двухкомнатные меньше 44 кв. метров.
KPI рождаемости в коллективах
Другая «пробивная» инициатива от народных избранников — обязать работодателей отчитываться о количестве детей, родившихся за год в коллективе. За каждого младенца предлагается давать дополнительные выплаты. В частности, отслеживать коэффициент рождаемости призвала руководителей предприятий и организаций первый зампред комитета Госдумы по защите семьи Татьяна Буцкая («Единая Россия»). По ее словам, в некоторых компаниях уже начали считать коэффициент рождаемости.
В то же время, коллега Буцкой по парламенту — председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина (КПРФ), считает такой подход неуместным, так как начальники не вправе вмешиваться в личную жизнь подчиненных. Это мнение созвучно с отзывами специалистов по работе с персоналом. К примеру, HR-директор Ольга Новгородова называет такую идею нереализуемой, и в лучшем случае работодатели будут отчитываться о KPI рождаемости лишь «на бумаге». Тем более что иметь в коллективе много декретниц для любой компании — скорее дополнительные сложности.
Налог на бездетность
Налог на бездетность мог бы также подтолкнуть некоторых россиян активнее рожать. С таким нашумевшим предложением недавно выступил член комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Фёдоров, а его поддержал другой депутат — член комитета нижней палаты парламента по обороне Андрей Гурулев.
Например, Фёдоров говорил, что люди, которые не могут иметь детей по медицинским показаниям, не должны быть исключением из правил. А Гурулев считает, что полученные от такого налога деньги можно использовать для поддержки детей в детдомах.
Однако спикер Госдумы Вячеслав Володин раскритиковал идеи коллег. Он призвал всех депутатов лучше прорабатывать законодательные предложения во фракциях и «думать головой», чтобы не вносить в общество тревогу. Депутат Нина Останина также уверена, что налог на бездетности не побудит россиян к рождению детей.
Новорожденный добавит баллов к ЕГЭ
Дети, как индивидуальное достижение при поступлении в вуз для женщин — еще одна инициатива от законодателей. Речь идет о молодых мамах, которые родили ребенка в течение года до подачи ими документов в высшее учебное заведение. Глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов в конце сентября направил письмо с соответствующим предложением руководителю Минобрнауки России Валерию Фалькову. В послании, в частности, предлагается считать детей «индивидуальным достижением, за который необходимо предусмотреть начисление максимального количества дополнительных баллов к результатам экзаменов».
Кроме прочего, на взгляд сенатора, эта мера станет одним из способов для профилактики прерывания беременности и повысит статус семей с детьми.
Тем не менее, пока Минобрнауки не поддержало новые льготы для мамаш-абитуриенток. В ведомстве считают перечень индивидуальных достижений, которые уже учитывает вуз при поступлении абитуриента, достаточным и полным. При этом для молодых мам в вузах есть определенные преференции. Например, индивидуальные учебные планы для женщин, родивших ребенка в период обучения, и переход с платной формы занятий на бесплатную. Также в 47 вузах открыты комнаты матери и ребенка, в 43 — группы кратковременного пребывания детей, а в 22 — детские сады или иные учреждения дошкольного образования.
Со второго — платить по-крупному
Демографы уверены, что реально «разогнать» рождаемость может модернизация материнского капитала. По мнению специалистов в вопросах семьи, крупные выплаты необходимо вводить именно с рождения второго ребенка и увеличивать их с каждым последующим. К примеру, выплаты должны быть на уровне средней зарплаты и регулярными, пока ребенок растет.
Некоторые демографы предлагают привязать размер маткапитала к стоимости 8—10 квадратных метров жилья в каждом регионе. Ведь обычно эта мера используется для улучшения жилищных условий.
Сейчас из-за ситуации на рынке недвижимости многие семьи не могут позволить себе ипотеку, даже получив маткапитал и пособия. На взгляд ряда демографов, который приводит RTVI, государство могло бы субсидировать аренду для многодетных семей. Есть предложения и о повышении суммы за декретный отпуск. В настоящее время такому родителю выплачивают 40% от его средней зарплаты за предыдущие два года работы. И существует «потолок» — в 2024 году максимальный размер выплаты чуть превышает 49 тыс. рублей.
«Если бы у нас довели эту сумму до 100% от зарплаты и планку подняли бы еще раза в два, это помогло бы рождаемости», — не сомневается демограф Алексей Ракша.
