Деловой мир
Малому бизнесу светят «полярки»?
Власти готовы усиливать поддержку предпринимательства, которое не всегда знает даже о действующих льготах…
Частники пашут без обеда и выходных, но работа на себя, оказывается, работой не считается: предпринимательская деятельность в условиях Арктического региона не засчитывается в северный трудовой стаж. Свернув дело и устроившись по трудовому договору, экс-бизнесменам придется «копить» районную надбавку с нуля…
Эти и другие проблемы делового мира разбирали на парламентских слушаниях, которые состоялись в Законодательном Собрании ЯНАО с участием представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, Счетной палаты, территориальных органов федеральных органов власти и бизнес-сообщества.
ПАТЕНТ ДЛЯ РЕПЕТИТОРА И ТАКСИСТА
Проблему со стажем, по мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей в ЯНАО Дмитрия Бавдурного, необходимо решать законодательно – закрепив данные права за представителями малого бизнеса, при условии их регистрации в регионе и отчисления пенсионных взносов. Инициативу омбудсмен уже передал уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Также Дмитрий Александрович предложил ввести патент для самозанятых граждан, что позволит предусмотреть особый порядок применения налогов. По словам правозащитника, зачастую именно обязанность регистрировать ИП и в случае необходимости оформлять прекращение деятельности влияет на решение гражданина о создании собственного дела.
– Всё трудоспособное население регистрируется в едином государственном реестре налогоплательщиков, каждому человеку присваивается ИНН. Патент для самозанятых граждан может дать шанс попробовать силы на предпринимательском поприще. Кроме того, это мотивирует нелегальных предпринимателей выйти из тени, – пояснил Дмитрий Бавдурный. – По официальным данным, 30 миллионов россиян получают постоянные и временные «серые» заработки. Ямал не исключение: теневое репетиторство, такси, сдача квартир в аренду и прочее.
Еще одно предложение касается экологии – ввести налог на производство и реализацию пластиковой упаковки, освободив от него тех, кто использует экологически чистую тару. Предполагается, что новая повинность будет стимулировать производителей выпускать биоразлагаемую упаковку, а пищевиков – ее использовать.
Есть инициативы и регионального уровня. Так, Губкинский союз предпринимателей обратился к правозащитнику по поводу кассовых терминалов. За их использование торговые предприятия платят кредитным организациям два процента от каждой покупки. Вместе с тем предприниматели предлагают до 10 процентов скидки пенсионерам и другим участникам проекта «Забота». По их мнению, было бы справедливо распределить стоимость социальных благ на всех участников процесса, то есть снизить комиссию до одного процента.
– Почему бы банкам в такой форме не участвовать в проекте «Забота»? – передает омбудсмен пожелание губкинцев. – Это позволило бы поддержать социально ответственный малый бизнес.
ИНВЕСТКЛИМАТ УЛУЧШАТ ПО ПОРУЧЕНИЮ ПУТИНА
Участники слушаний считают налоговую политику Ямала щадящей. Например, ставка по упрощенной системе налогообложения установлена на минимальном уровне – пять процентов. Вдобавок действует беспрецедентная система поддержки. Например, гранты на создание собственного дела до пятисот тысяч рублей, до трех миллионов рублей возмещают затраты первого взноса при лизинге оборудования, столько же компенсируют на реализацию инвестиционных проектов. Сокращать помощь власти не намерены, сообщила директор департамента экономики автономного округа Светлана Гусева, более того, в 2017 году планируется модификация налоговых льгот. В регионе создадут центр поддержки предпринимательства и центр инноваций в социальной сфере, которые поручат помогать социальному бизнесу и социально ориентированным некоммерческим организациям.
– Этот год станет поворотным в формировании инвестиционного климата. Трудности, которые испытывают предприниматели, – это высокие тарифы на электро- и теплоносители, непрозрачные лизинговые схемы, а также сложности с получением кредитных ресурсов, госзаказа и поиском инвесторов, – характерны для всей страны. Чтобы преломить системные проблемы, в декабре прошлого года президент Владимир Путин поручил реализовать 12 целевых моделей, которые сформируют благоприятный климат, – отметила глава ведомства.
СПЕЦРАЗРЕШЕНИЯ ТОРМОЗЯТ НА ХОДУ
На Ямале к общероссийским барьерам добавляются специфические: сложная транспортная схема, дорогая аренда помещений, трудности с оформлением документов и перевозкой крупногабаритных грузов. Только за прошлый год за спецразрешениями обратились более 38 тысяч заявителей, в ряде случаев получили отказ. Предпринимателей не устраивают ограниченные сроки данных разрешений и количество поездок. Вдобавок, чтобы оформить документы, приходится обивать пороги множества ведомств и инстанций, в том числе за пределами региона. Например, проект дорог от точки А до точки В с учетом мостов и других препятствий заказывают в Омске…
– Ситуация с выдачей специальных разрешений негативно влияет на развитие предпринимательства, – констатирует Дмитрий Бавдурный. И предлагает снять действующие ограничения, а разрешения выдавать через МФЦ.
Среди проблем фигурирует и коррупция. Несколько примеров, ставших поводами для уголовного разбирательства, привел начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД РФ по ЯНАО Александр Нилогов. Так, в Харпе чиновник потребовал у предпринимателя 200 тысяч рублей за продление срока аренды помещения. Другой крупный скандал произошел в Лабытнанги, где корыстолюбцы «оценили» ввод в эксплуатацию жилого дома, построенного долевым способом, в шесть миллионов рублей. Сейчас в одном из муниципалитетов расследуется дело, где чиновник брал мзду за выдачу разрешительных документов…
Отметим, что по итогам парламентских слушаний выработан ряд рекомендаций для парламента, правительства, органов местного самоуправления и заинтересованных ведомств. В частности, предлагается разработать региональный закон, который установит виды услуг для личных, домашних или иных нужд, оказываемые самозанятыми гражданами. При этом они могут быть освобождены от налога на доходы физических лиц. Поддержано внесение поправок в федеральное законодательство по получению социальных гарантий для предпринимателей, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера.
Комментарии
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ПРОСЯТ ПОДЕЛИТЬ С НИМИ РИСКИ
Андрей Шабан, исполнительный директор НО «Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и развития города Муравленко»:
– Север – это территория, рискованная как для земледелия, так и для занятия бизнесом. Предприниматели приходят в наш фонд не только за консультацией или финансовой помощью, а просят поделить с ними риски, входя в дело. У нас есть замечательный опыт создания совместных предприятий. Считаю, что назрела необходимость структурных реформ в системе поддержки предпринимательства. На федеральном уровне появились новые инструменты – ГЧП, МЧП. Но под систему муниципально-частного партнерства нужна новая, более современная нормативно-правовая база, которая позволит привлекать дополнительных инвесторов, создавать совместные предприятия, допустим, на паях муниципалитета и предпринимателя. Малый бизнес нуждается в больших финансовых инструментах.
Наш фонд сопровождает предпринимателя по принципу «одного окна». Приходящий к нам человек не знает об огромном количестве мер поддержки, которые предоставляют различные ведомства. Чтобы ему сложить этот пазл, нужно обойти огромное количество структур и ознакомиться с целым ворохом документов. К нам стекается вся информация, и если предприниматель хочет заниматься, к примеру, сельхоздеятельностью, мы дополнительно оказываем поддержку по линии АПК. Это более кластерный подход.
ПРО ЛЬГОТЫ РАССКАЖУТ НА СЕМИНАРЕ
Любовь Кондыгина, председатель районной Думы Шурышкарского района:
– Наш район сложен для малого бизнеса с точки зрения транспортной схемы. Особенно ситуация обостряется в период межсезонья. Сотое постановление правительства ЯНАО (Об ограничении надбавок на продукцию. – Прим. авт.) очень мешает работе предпринимателей.
Вместе с тем, в районе немало делается для поддержки малого бизнеса. В частности, выделяются гранты на открытие собственного дела, есть подспорье для молодежного предпринимательства, 50-процентное возмещение расходов на коммунальные услуги.
Недавно в районе обсуждали проблемы предпринимателей с депутатом Законодательного Собрания Еленой Лаптандер. Предложения вошли в проект резолюции сегодняшних парламентских слушаний. В частности, речь идет о том, чтобы увеличить количество имеющих право на налоговые каникулы. Но, самое главное, чего не хватает нашим предпринимателям – это информированности. Как выяснилось, люди не знают о многих льготах и как ими воспользоваться. Поэтому мы планируем организовать на территории района семинар для представителей малого бизнеса.
ЧЕМ КОМФОРТНЕЕ БИЗНЕСУ, ТЕМ ЛУЧШЕ ИНВЕСТКЛИМАТ
Виктор Казарин, председатель Комитета Законодательного Собрания по экономической политике, бюджету и финансам:
– В округе сформирована достойная законодательная база. На ее основе созданы механизмы господдержки малого и среднего бизнеса, включая налоговые льготы, субсидии, предоставление микрозаймов, гарантий, кредитов на льготных условиях. Меры налогового стимулирования, налоговые каникулы, безусловно, создают благоприятные условия, но, несмотря на всё это, существуют определенные барьеры. Все проблемы взаимоувязаны и приобретают особую значимость в условиях Крайнего Севера.
Круглый стол, проведенный в декабре прошлого года в Новом Уренгое, показал, что есть возможность совершенствоваться. Мы должны выработать максимально эффективные рекомендации, которые послужат развитию бизнеса как необходимого условия для улучшения делового инвестиционного климата в регионе. Депутатские слушания стали площадкой для открытого диалога и обмена опытом.
Нюансы
ОНЛАЙН-КАССАМ НУЖЕН ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
С первого июля предпринимателей ждет еще одно нововведение, которое осложнит их жизнь, – это онлайн-кассы, которые будут через интернет передавать в налоговую инспекцию информацию о каждом пробитом чеке.
Переход на новое оборудование не так прост, как ожидалось. Во-первых, не хватает кассовой техники. Во-вторых, не все предприниматели потянут покупку: только на один аппарат, обучение персонала и подключение связи придется выложить около сотни тысяч рублей. А о проблемах с сетью в отдаленных поселках и говорить нечего…
Больше всего возмущены новшеством те, кто применяет ЕНВД и патенты. У них выручка не влияет на сумму налога, поэтому в их случае логика перевода на онлайн-кассы остается непонятной…
Как сообщили на слушаниях, институт уполномоченного по правам предпринимателей уже внес в Госдуму законопроект, продляющий срок перехода на новое оборудование до 2021 года. Губернатору Ямала предложено утвердить перечень отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, на территории которых индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные расчеты без контрольно-кассовой техники.
Авторы
Наталья Рыбьякова
Журналист
Темы