Политика
Депутатам ямальского парламента впервые выставили оценки
Фонд «Региональная политика» составил рейтинг эффективности депутатов ЗС ЯНАО шестого созыва, информация о котором наделала шума в коридорах ямальского парламента в конце прошлой недели.
До сих пор KPI окружных депутатов никогда не исследовалось. В первом рейтинге учли сразу пять показателей. Это результативность, наличие прямого диалога с избирателями, работа с обращениями, открытость и референтность в гражданском обществе.
Итоги разделили депутатов шестого созыва на три группы. В группу «высокой эффективности» вошли Виктор Казарин, Сергей Ямкин, Олег Арно, Дмитрий Жаромских (сложил полномочия в июне 2020 года), Иван Вершинин, Эдуард Яунгад. В аутсайдерах – Валерий Степанченко и Степан Вануйто. Остальные – «хорошисты».
По данным экспертов, шестой созыв был достаточно энергичным, депутаты проводили в среднем по 25 личных приемов в месяц.
По части диалога с избирателями самым эффективным стал Эдуард Яунгад. По количеству выездных приемов и жителей, побывавших на приеме у депутата, а также проценту запросов по итогам личных приемов он незначительно, но обошел своих коллег.
– Именно через постоянный тесный контакт со своими избирателями в законодательную деятельность «переносятся» запросы из реальной жизни, – прокомментировал Александр Малькевич, первый заместитель председателя комиссии по развитию информационного сообщества, СМИ и массовым коммуникациям Общественной Палаты РФ, президент Фонда защиты национальных ценностей. – Кто из депутатов этот контакт поддерживал, тот и был эффективным и полезным. Тем более что у депутатов перед «глазами» яркий пример открытости от губернатора региона Дмитрия Артюхова.
По результативности работы с избирателями и проценту положительных практических решений в самом верху рейтинговой таблицы оказался Олег Арно, в непосредственной близости от него – депутаты, представляющие топ-менеджмент нефтегазовых компаний.
– У крупных тэковских руководителей объективно больше возможностей быть полезными избирателям и обеспечивать решение проблем, как конкретного гражданина, так и отдельных социальных групп, – отметил руководитель «Центра политических медиакоммуникаций» Станислав Дейнеко. – Ямальские «генералы-депутаты» эти возможности широко используют во благо жителей территории.
В топе парламентариев, постоянно контактирующих с избирателями – Сергей Ямкин, Виктор Казарин, Эдуард Яунгад и Светлана Каменская. Все они оказались серьезно «внедрены» в жизнь территорий, от которых избирались. Кроме них, уверенные результаты у представителя ЛДПР Ивана Вершинина. Он же, кстати, вместе с Еленой Лаптандер – самые «залайканные» парламентарии. У известной певицы, понятно, сфера деятельности больше других предполагает открытость и работу с аудиторией. Поэтому и ее лидерство в этом плане совершенно логичное.
За пять лет депутаты окружного парламента получили от ямальцев 7067 обращений. Рейтинг эффективности по этому критерию возглавили Виктор Казарин и Сергей Ямкин. Их имена у всех на слуху.
Следом идут Дмитрий Жаромских, Игорь Герелишин, Эдуард Яунгад. Все имеют высокий уровень известности в регионе, авторитет и значительное доверие.
Ивана Вершинина в лидеры вывела в том числе высокая активность в социальных сетях, его почта на 70% состоит из обращений, полученных по интернету.
Чаще других нормотворческие инициативы на основе обращений земляков готовил Эдуард Яунгад.
По итогам рейтинга эксперты Фонда «Региональная политика» вывели «портрет» ямальского депутата: человек местный, подтвердивший свою надежность и эффективность многолетней практикой, с опытом практического управления, не популист, не революционер, готовый к открытости и прозрачности своей деятельности.
Больше всех баллов по совокупности оценок набрал Виктор Казарин – 44.5. По мнению политолога Станислава Дейнеко, Виктор Николаевич, возглавлявший в свое время Новый Уренгой и работавший в Госдуме, включил все свои знания и опыт в качественную законотворческую работу.
– В соцсети он интегрировался интереснее многих коллег, иногда добавляет «огонька» – рэп-панч чего стоит. Казарин сейчас представляет немногочисленную, но чрезвычайно интересную категорию «актуальных тяжеловесов», которая формируется в регионах, но пока мало проявляется на федеральном поле», – отмечает Станислав Дейнеко.
Лидерство Сергея Ямкина объясняется и личной эффективностью, и умением «настроить» работу всего Законодательного Собрания, считает Евгений Забродин, директор Фонда «Региональная политика».
Дмитрий Жаромских, сложивший полномочия в июне 2020 года, приглашен губернатором усилить муниципальную систему управления. И то, что он среди «отличников», подтверждает логику такого решения.
– Современный и энергичный политик, грамотный юрист и человек, который чрезвычайно эффективен в коммуникациях на любой площадке – то, что надо для перезагрузки в Надыме, где, пожалуй, самая консервативная управленческая структура в округе. Жаромских должен принести в Надым губернаторский ритм и нацеленность на изменения, – отметил Евгений Забродин.
В целом, рейтинг отражает доминирование в общественно-политической жизни региона партии «Единая Россия». 90% депутатов от «Единой России» попали в группы «высокой и средней эффективности».
– Такая линия прослеживается в региональных парламентах всех небольших субъектов, – прокомментировал ситуацию руководитель НОЦ «Политическая регионалистика», доктор политических наук Геннадий Косов. – Единоросы, как правило, энергичнее и работоспособнее своих коллег по парламенту. Объясняется это и тем, что парламентская оппозиция сосредоточена на федеральной площадке, в городах-миллионниках или в депрессивных территориях, а такие регионы, как Ямал, остаются за бортом внимания, что позволяет местным функционерам, представляющим оппозицию, не «рваться в бой» или затевать «бурю в стакане воды».
Эксперт фонда считает, что сейчас от парламентариев требуется высокий КПД, состоящий из открытости, мобильности, готовности к постоянному диалогу с избирателями, умения работать и в формате «малых дел», и в стратегических направлениях. Они уже должны быть прочно включены в местную ситуацию, одинаково приниматься и населением, и элитами, поскольку времени на раскачку, на то, чтобы заслужить доверие, нет.
Дарья Полезнова
Авторы
Красный Север
Журналист
Темы