Общество
«За это надо выпить». Чем запомнился «сухой закон» Горбачева и антиалкогольные меры в других странах
В России бороться с пьянством пытались с дореволюционных времен. Антиалкогольные кампании организовывали при Николае II и в СССР. Какими были «сухие законы» у нас и за рубежом, получилось ли отучить народ «принимать на грудь»? И почему провалилась антиалкогольная кампания Михаила Горбачева — его резонансной инициативе 7 мая исполняется 40 лет, — в материале «Красного Севера».
Время для чтения ~ 14 минут
Что такое «сухой закон»
«Сухим законом» принято называть меры, направленные на уменьшение производства, распространения и употребления алкогольных напитков. Опыт введения таких мер есть в разных странах. Запрещали не только продавать и употреблять спиртное, но и рекламировать, готовить самостоятельно, выпускали агитационные плакаты, вырезали сцены с алкоголем из фильмов, создавали общества трезвенников.
«Сухой закон» в США: 13 лет трезвости
В Америке бороться с пьянством решили еще в 1893 году. Инициаторами стали члены протестантского движения «Антисалунная лига», которые считали противодействие пьянству главной своей целью. В 1913 году лига намерилась внести 18-ю поправку в конституцию США. Организацию поддержал «Женский христианский союз по вопросам воздержания». Через три года за законопроект проголосовали две трети членов американского парламента. Противостояли трезвенникам владельцы пивных торговых точек, им вторили католики и лютеране. Тем не менее, в 1919 году в США приняли «Закон Волстеда», он запрещал производство, транспортировку и реализацию спиртного. Разрешили оставить алкоголь лишь для религиозных церемоний.
Ожидаемо активизировался криминал, гангстеры перешли в бутлегеры (boot — сапог, leg — нога) — стали подпольно торговать алкоголем, бутылки с горячительным прятали в сапогах, отсюда и пошло такое прозвище. В США множились нелегальные бары, появились «ромовые бегуны», которые перевозили спиртные напитки на кораблях. Алкоголь незаконно продавали в аптеках, парикмахерских. Доктора могли выписывать спирт для медицинских целей, в аптеках по рецепту было можно купить даже виски.
Власти боролись с контрафактом: спирт, который применяли на производстве, разводили химикатами, чтобы его было нельзя употреблять. Однако нашлись умельцы, которые очищали ядовитую смесь. Бутлегеры переключились на выпуск своего алкоголя, у которого был своеобразный вкус. В США увеличилось количество отравившихся суррогатным алкоголем, люди теряли зрение, умирали. Бандитизм и не снижающееся количество любителей «принять на грудь» заставили власти США пересмотреть политику трезвости и в 1933 году отменить «сухой закон». Говорят, что в этот день президент Рузвельт сказал: «Теперь Америке нужно выпить!», ему отправили первую легальную бутылку пива, которую выпустили в Вашингтоне.
Употреблять алкоголь разрешили, но в некоторых штатах ограничения действуют до сих пор. В Миссисипи разрешенный возраст для употребления алкоголя — 21 год, людям младше запрещено покупать, хранить или употреблять алкоголь в любой форме. В штате не продают спиртное с 23:00 до 7:00, в продуктовых магазинах не реализуют пиво крепостью более 5%. Нельзя рекламировать горячительные напитки.
В Массачусетсе при покупке алкоголя обязателен паспорт, ни при каких условиях на спиртные напитки не предоставляют скидок.
В Оклахоме действует «налог на грех» — акцизный сбор в размере 13,5% дополнительно к стоимости самого напитка.
В ресторанах штата Юта бармены обязаны смешивать напитки, содержащие алкоголь, отдельно от безалкогольных и за шторой. Любой вид алкоголя заказывают вместе с закусками, выпить рюмочку просто так не получится. Продуктовые магазины и бакалеи реализуют лишь то пиво, в котором спирт не превышает 3,2%, в коктейлях не допускается содержание более 30 мл крепкого алкоголя.
«Сухой закон» в России при Николае II
Николай II был убежден: алкоголизм — один из главных пороков, который уничтожает русских, его необходимо искоренять и бороться с ним всеми доступными методами. В 1914 году он издал указ, которым запретил производить и продавать все виды алкогольных напитков. Его усилия не прошли даром: уменьшилось количество самоубийц и тех, кого арестовывали в пьяном виде. Однако резко возросло число потребителей морфия и кокаина. Увидев, что из-за запрета страну может захлестнуть наркомания, власти начали смягчать ограничения. В 1925 году советская власть возобновила производство спиртных напитков и их реализацию.
Кто и когда вводил «сухой закон» в СССР
1928 год: детские демонстрации и декрет против самогоноварения и шинкарства
В начале 1928 года в Москве и 103 городах СССР организовали общества по борьбе с алкоголизмом. Активисты выходили на демонстрации против алкоголизма, организовывали даже детские шествия, на которых несли плакаты с призывами к родителям не пить.
В 1928 году вышел первый номер газеты «Трезвость и культура», появились агитационные плакаты. Во второй половине года борьбой с алкоголизмом озадачились исполкомы, стали выпускать постановления о запретах торговли горячительными напитками на праздники, в рабочих кооперациях. Моссовет решает сократить объемы продажи водки.
В январе 1929 года вышел декрет «О мерах по ограничению торговли спиртными напитками». Власти запретили открытие торговых точек по продаже спиртного в промышленных городах и рабочих поселках, реализацию алкоголя в праздничные и предпраздничные дни, дни отдыха и накануне их. Нельзя было реализовывать спиртное в буфетах клубов, госучреждений, театрах, кинотеатрах, общежитиях, банях, садах, парках, местах гуляний, столовых, закусочных. Исчезла алкогольная реклама.
В апреле вышел еще один декрет «О мерах по борьбе с самогоноварением и шинкарством». За изготовление самогона и незаконную торговлю наказывали и даже могли посадить в тюрьму.
В 1930 году в СССР вышла в свет хрестоматия «Алкоголизм в художественной литературе». Ее составили из произведений классиков: Крылова, Некрасова, Чехова, Толстого, Мопассана, Маяковского.
1958 год: борьба с самогоноварением
При первом секретаре ЦК КПСС Никите Хрущеве власти в основном боролись с самогонщиками. Из-за постановления властей «Об усилении борьбы с пьянством и о наведении порядка в торговле крепкими спиртными напитками» была запрещена реализация спиртных напитков везде, кроме ресторанов. Народ стал гнать самогон, пьянство не уменьшилось, а, напротив, выросло. За самогоноварение можно было получить до трех лет лишения свободы с конфискацией имущества. По этой статье в стране сидело более 50 тысяч человек, большинство из которых — женщины.
1972 год: организация лечебно-трудовых профилакториев (ЛТП)
По мнению членов советского правительства, действующих запретов было недостаточно, и в 1972 году вышло постановление «О мерах по усилению борьбы с пьянством». Разработали 110 мер, которые должны были сделать из советских граждан убежденных трезвенников. Сократили производство крепкого алкоголя, а вина и пива — напротив, увеличили. Повысили цены на спиртное, прекратили выпускать водку крепостью выше 50 градусов. Крепкие напитки было можно приобрести лишь в определенные часы: с 11:00 до 19:00. В это же время стали появляться лечебно-трудовые профилактории для алкоголиков (ЛТП).
Из кинолент удаляли сцены со спиртными напитками, на экраны вышли фильмы Леонида Гайдая «Пес Барбос и необычный кросс» и «Самогонщики», а в 1975 году — произведение Георгия Данелия «Афоня» о сантехнике-алкоголике, который решил бросить пагубную привычку.
1985 год: «сухой закон» Горбачева
Первый и последний президент СССР Михаил Горбачев заявил, что «трезвость — норма жизни» и запустил в стране антиалкогольную кампанию, которая стала в России самой масштабной за все время борьбы с пьянством.
7 мая 1985 года вышло постановление Совета министров СССР №410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения». Власти установили ограничения в сфере производства и реализации алкогольных напитков, из фильмов вырезали сцены со спиртным, пить стало не только не популярно, но и опасно. Появились безалкогольные свадьбы, спиртные напитки продавали с 14:00 до 19:00 и только в специальных магазинах. Коммунисты из-за невоздержанности в употреблении горячительных напитков запросто могли лишиться партбилета.
Организовывали общества трезвости и здорового образа жизни, а за появление в нетрезвом виде штрафовали. В стране появились алкогольные спекулянты, стало больше самогонщиков, из магазинов пропали сахар, одеколон и спиртосодержащие жидкости. Увеличилось количество наркоманов. Возле торговых точек образовались круглосуточные очереди, чтобы купить бутылку водки, люди записывали заранее. На запретах нажились таксисты, продававшие спиртное за бешеные деньги. Отравления суррогатным алкоголем стали привычными и уже никого не удивляли.
Последствия «сухого закона» в СССР 1985 года
Плюсы «сухого закона»:
- в среднем на 500 тысяч человек в год повысилась рождаемость;
- на производствах сократились прогулы, несчастные случаи и простои;
- снизилось количество ослабленных новорожденных и заболевших пневмонией;
- уменьшилось количество ДТП;
- увеличилась продолжительность жизни.
Минусы «сухого закона»:
- возник дефицит сахара, дрожжей и алкогольных напитков;
- увеличилось употребление суррогатного алкоголя;
- расцвела наркоторговля;
- выросла спекуляция и теневая экономика;
- бюджет страны недосчитался миллионов рублей;
- осложнились отношения со странами, которые поставляли вино в СССР;
- в стране уничтожили более трети виноградных плантаций.
В 1987 году в стране начался экономический кризис, власти стали сворачивать антиалкогольную кампанию. В 2015 году Михаил Горбачев признавал, что «сухой закон» был опрометчивым и непродуманным решением.
«Сухой закон» в разных странах
Канада
В Канаде в начале 20-го века «сухой закон» ввели в некоторых провинциях: запретили производить, продавать и употреблять алкоголь. Так, в Онтарио с 1916 по 1927 год действовал тотальный запрет на любые действия с горячительными напитками. Из-за возросшего незаконного производства алкоголя, спекуляций и увеличения проституции запреты сняли.
Исландия
«Сухой закон» действовал 74 года до 1989 года. Запрещалось реализовывать пиво, тогда как другие спиртные напитки можно было продавать. Власти страны считали пиво дешевым напитком для бедных.
Финляндия
В стране действовал «сухой закон» с 1919 по 1932 год. Запрещалось изготавливать, ввозить, продавать и хранить любые спиртные напитки, в которых содержится более 2% этилового спирта. С 1922 года большая часть преступлений была связана с нарушением этих запретов. Спиртное завозили и продавали контрабандой. В 1931 провели референдум, на котором 70% финнов проголосовали за отмену «сухого закона». Сейчас в стране действуют строгие правила продажи алкоголя и его употребления.
«Полусухой закон» в Вологодской области 2025 года
С 1 марта 2025 года в Вологодской области, которая входит в число самых пьющих регионов страны, действует «полусухой закон», который инициировал губернатор Георгий Филимонов.
В будни алкоголь можно купить в магазинах только с 12:00 до 14:00, в выходные — с 8:00 до 23:00. Запрещено реализовывать горячительные напитки в некоторые праздники и памятные дни. В ресторанах спиртное продают, как и раньше. В области закрыли 220 из 610 алкомаркетов, на треть уменьшилось число правонарушений и почти вполовину — «пьяных» ДТП. Между тем эксперты скептически относятся к нововведению, опасаясь активизации черного рынка алкоголя.
Ранее «Красный Север» рассказал, как влияет алкоголь на женский организм.
